Стенограмма 37 заседания Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 14 октября 2014 года

Хохряков Б.С. Добрый день, уважаемые депутаты, приглашенные! Уважаемые депутаты, нам необходимо провести регистрацию. Включите режим регистрации. Прошу зарегистрироваться. Дмитрий Александрович, вы, не зарегистрировались. Подними и отпусти.

Сегодня на тридцать седьмом заседании Думы автономного округа присутствует 26 депутатов. Отсутствуют депутаты:

Великий С.С., Дегтярёв С.Ю., Здольник С.Е., Нам О.С., Созонов П.М., Сондыков В.С., которые доверили право голоса депутату Хохрякову Б.С.

Депутаты Аюгов В.Н. и Кандаков С.В. доверили право голоса депутатам Танкееву В.М. и Важенину Ю.И. соответственно. Также отсутствует депутат Валеев В.С. Кворум имеется и тридцать седьмое заседание Думы автономного округа объявляется открытым (звучит гимн округа.)

Хохряков Б.С. В работе Думы принимают участие: члены Правительства автономного округа, руководители исполнительных органов государственной власти, руководители территориальных федеральных органов государственной власти, главы муниципальных образований, представители Общественной палаты автономного округа, Молодежного парламента при Думе автономного округа.

Уважаемые депутаты, в период между заседаниями Думы отметили свои дни рождения: Алексеева Надежда Геннадьевна, Исаков Эдуард Владимирович и Кандаков Сергей Викторович. Разрешите мне от вашего имени поблагодарить их поздравить с днем рождения прошедшим и пожелать успехов, счастья, здоровья в личной жизни и успехов на благо Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и вручить памятные подарки (вручение памятных подарков.)

Сальников А.И. Памятные подарки вручаются: Алексеевой Надежде Геннадьевне (аплодисменты), Исакову Эдуарду Владимировичу (аплодисменты).

Хохряков Б.С. Уважаемые депутаты, приступаем к рассмотрению повестки дня. Проект повестки дня у вас на руках. Предлагаю принять его за основу. Нет возражений? Включите режим голосования. Голосуем. Принято. Будут ли предложения по повестке дня?

Филипенко А.В. Борис Сергеевич.

Хохряков Б.С. Да, Александр Васильевич, пожалуйста.

Филипенко А.В. Прошу поставить на голосование на включение вопроса об установлении дополнительных ограничений и времени по продаже мест алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе ... законопроект.

Хохряков Б.С. На Комитете рассматривали. Где Василий Михайлович Юрченко? Мнение Комитета, пожалуйста.

Юрченко Ю.М. На Комитете вопрос был очень внимательно рассмотрен. Действительно ему было уделено самое серьезное внимание и при одном "против" принято решение рекомендовать Совету Думы исключить данный вопрос из повестки дня.

Хохряков Б.С. Понятно. Тем не менее, предложение депутата поступило, поэтому я предлагаю ...

Вац А.С. Борис Сергеевич, буквально несколько слов по этому поводу. Мы направили дополнительно предложения к пояснительной записке, которая была первоначально гораздо более серьезная, потому что проанализировали ситуацию по регионам, где вводились запреты. Динамика совершенно показательная, фактическая. Везде, где запреты, чем суровее запреты, тем больше преступлений, совершенных в пьяном виде, тем больше погибших водителей, тем большее количество пострадавших по вине пьяных водителей. В Твери даже Минюст обратился в Правительство с просьбой отменить некоторые запреты, потому что ситуация катастрофическая. Такая же динамика да хоть вот Татарстан, Ярославская область, очень показательная Свердловская область, где не вводили региональные запреты, алкоголь продается до 23 00, у них положительная динамика. Положительная, хотя я думаю, что свердловские мужики, такие же суровые, как и челябинские мужики. Вот. Значит ситуация по Москве, по питеру очень хорошая. В Москве как только ввели на один год, сразу все поползло вниз, только отменили, опять положительная динамика, то есть Москва попробовала и отказалась, но самое главное даже наверно не это, хотя это очень важный фактор, важно то, что количество суррогатного алкоголя и некачественной продукции оно просто ...

Хохряков Б.С. Анатолий Степанович, у вас выступление? У нас предложение в повестку дня.

Вац А.С. Все заканчиваю. Предложение такое, была нам предъявлена претензия Сидоровым Павлом Сергеевичем что, а какая цель вашего законопроекта? Хотя я сказал, конечно, снижение потребления, но главная цель, это конечно избежание негативных последствий, которых на сегодняшний день множество и даже наш уполномоченный по праву предпринимателей сказал как-то в интервью, что данные за 2013 год настолько противоречивы, что их не стали даже публиковать, боясь общественного резонанса. Поэтому я считаю, что не надо дожидаться ЧП, когда, что-то случится. На свадьбе человек 50 умрет или я не знаю, что случится. Не надо дожидаться, надо ответственно подходить. Не работают запреты, они работают только на тех, как говорит Юрий Иванович "грошики зарабатывают" любыми способами. Я предлагаю поставить на голосование, включить этот вопрос и все-таки принять решение и продавать алкоголь хотя бы до 22 часов. Спасибо.

Хохряков Б.С. Понятно. Предложение, тем не менее, я так думаю ... вы провели статистику по другим субъектам федерации. Если в два слова, что у нас во-первых оборот алкоголя в первом полугодии 2014 года, по сравнению с первым полугодием 2013 года уменьшилось, хоть на 1 %, но уменьшился, то есть алкоголя стали употреблять в результате этого закона меньше. Количество пострадавших в ДТП по вине водителей в состоянии алкогольного опьянения за первое полугодие уменьшилось на 12 %, на 7 % уменьшилось количество задержанных водителей в состоянии алкогольного опьянения. Если говорить о пожарах, то в 2,2 раза число пожаров, на которых произошла гибель или травмирование людей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения уменьшилось. На 47 % погибло меньше на пожарах людей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения. Поэтому давайте цифры тоже не передергивать. Но, тем не менее, значит, я так понимаю, аргументы привели и я ставлю вопрос на голосование. Предложение Александра Васильевича, он предлагает включить этот вопрос в повестку дня. Включите режим голосования. Голосуем. Решение не принято. Кто за то, чтобы ... Других предложений в повестку дня не будет? Кто за то чтобы принять повестку дня в целом, прошу голосовать. Повестка дня принята. Переходим к рассмотрению вопросов.

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Юрий Иванович Важенин, пожалуйста.

Важенин Ю.И. Комиссия приняла решение поддержать все кандидатуры, предложенные к награждению Почетной грамотой Думы автономного округа. Прошу принять постановление.

Хохряков Б.С. Вопросы к Юрию Ивановичу есть? Нет? Тогда принимаем постановление. Одно голосование. Решение принято.

Сальников А.И. Приступаем к церемонии награждения. Награду вру-чает Председатель Думы автономного округа Борис Сергеевич Хохряков.

За многолетний плодотворный труд, высокие достижения в профессиональной деятельности и в связи с 50-летием со дня рождения Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждается Чумакова Марина Викторовна.

Хохряков Б.С. Следующий вопрос. О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей". Вячеслав Михайлович, пожалуйста, мнение Комитета. Микрофон включите.

Танкеев В.М. Комитет рассмотрел вопрос о назначении мировых судей, рекомендует принять постановление с учетом решения Комитета.

Хохряков Б.С. Нам необходимо проголосовать за каждого кандидата, да?

Танкеев В.М. Да.

Хохряков Б.С. Дворников Александр Александрович, я попрошу сюда подойти пожалуйста. На какой, на десятилетний срок полномочий, да?

Танкеев В.М. Дворникова Александра Александровича на десятилетний срок полномочий на должность мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района.

Хохряков Б.С. Понятно. Добрый день. Вопросы, коллеги, к Александру Александровичу. Нет вопросов? Можно ставить на голосование? Голосуем. Решение принято. Поздравляем Александр Александрович. Хорошей работы.

Танкеев В.М. Гомана Виталия Александровича на трехлетний срок полномочий на должность мирового судьи судебного участка № 3 Сургутского судебного района.

Хохряков Б.С. Понятно. Добрый день. Коллеги, вопросы к Виталию Александровичу. Нет вопросов? Голосуем. Включите режим голосования. Решение принято. Поздравляю Виталий Александрович.

Танкеев В.М. Елшина Александра Николаевича сроком на один год на должность мирового судьи судебного участка № 3 Когалымского судебного района.

Хохряков Б.С. Добрый день, Александр Николаевич. Коллеги, вопросы к Александру Николаевичу. Нет вопросов? Голосуем. Решение принято.
Поздравляю Александр Николаевич. Всего доброго.

Теперь коллеги нам нужно проголосовать за постановление в целом. Включите режим голосования. Голосуем. Решение принято.

Следующий вопрос. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об общественном контроле в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Докладывает Верховский Илья Аркадьевич, директор Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Танкеев В.М. Пока идет, решение Комитета можно?

Хохряков Б.С. Да, Вячеслав Михайлович.

Танкеев В.М. Комитет рассмотрел этот вопрос внимательно и рекомендует принять проект закона в первом чтении с учетом предложений Комитета.

Хохряков Б.С. Понятно. Вопросы к Илье Аркадьевичу есть? Нет? То есть ни в первом и не во втором, а в первом чтении, да?

Танкеев В.М. В первом чтении.

Верховский И.А. Коллеги, прошу принять в первом чтении.

Хохряков Б.С. Нет вопросов? Голосуем. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Решение принято. Спасибо, Илья Аркадьевич.

Чистова Л.А. Борис Сергеевич, по данному проекту у нас еще сегодня на Комитете было предложение создать рабочую группу для доработки данного законопроекта.

Танкеев В.М. Такое решение у Комитета есть. Мы группу создали, под председательством Дегтярева.

Хохряков Б.С. Понятно. То есть у вас предложение, чтобы вы вошли в состав этой рабочей группы я правильно понимаю? Тогда Вячеслав Михайлович, я попрошу учесть предложение Любовь Александровны.

Танкеев В.М. Да, да.

Хохряков Б.С. Так, следующий вопрос. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении единой даты начала применения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения". Докладывает Дюдина Вера Аркадьевна, директор Департамента финансов, заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мизгулин Д.А. Уважаемый Борис Сергеевич, уважаемые коллеги, данный законопроект был рассмотрен на заседании бюджетного Комитета, предлагаем Думе за данный законопроект голосовать в первом и во втором окончательном чтении. Если есть вопросы можно задать докладчику.

Хохряков Б.С. Понятно. Коллеги, есть вопросы к Вере Аркадьевне? Нет? Ставим на голосование. Кто за то, чтобы принять данный законопроект, голосуем в первом чтении. Голосуем во втором окончательном чтении. Решение принято.

Следующий вопрос. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Пожалуйста, Вера Аркадьевна.

Мизгулин Д.А. Уважаемый Борис Сергеевич, данный законопроект также был заслушан на Комитете по бюджету, также рекомендуем данный законопроект принять в первом и во втором окончательном чтениях. Там был целый ряд поправок, на сегодняшний день одну из них в закон это расширить перечень льготных категорий граждан освобожденных …

Хохряков Б.С. Не поправок, а предложений.

Мизгулин Д.А. Да, не поправок, а предложений расширить перечень льготных категорий граждан освобожденных от уплаты транспортного налога включив в него участников боевых действий в размере 100 %, эта была такая поправка и Правительство согласилось внести редакционную правку в данный законопроект и три предложения, которые мы просили рассмотреть Правительство в ближайшее время. Это решение Ассамблеи представительных коренных малочисленных народов, тоже по транспортному налогу, а также представить информацию об эффективности предоставления налоговых льгот по нефтедобывающим предприятиям автономного округа. Вот с такими дополнениями и протокольными замечаниями предлагаем данный законопроект принять в первом и во втором окончательном чтениях.

Хохряков Б.С. Понятно. Коллеги, вопросы к Вере Аркадьевне. Да, пожалуйста, Вера Аркадьевна.

Дюдина В.А. Мы действительно отработали, что касается предложения депутата Колодича и включили в статью 3 данную категорию, освобождающую граждан уволенных с военной службы или призвавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия полностью освободить от налога на автомобили с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил включительно. Что касается предложений депутата Алексеевой мы пока предлагаем остановиться на восстановлении той нормы, которая была данным законом действовала до 2012 года до обнуления ставки. Эта норма звучала, что были освобождены от уплаты налога за легковые автомобили до 150 лошадиных сил включительно мотоциклы, мотороллеры с мощностью двигателя до
35 лошадиных сил, автобусы до 200 лошадиных сил, грузовые автомобили
до 200 лошадиных сил, другие самоходные транспортные средства в размере 50 % от суммы налога, то есть если мы такую норму восстанавливаем, то в принципе, еще не сказала по первому предложению. Наша оценка, попадающая в районе пяти миллионов рублей, а в данном случае если мы восстанавливаем норму, соответственно, не будет выпадающих доходов, потому что до 2012 года эта льгота действовала и в законе была прописана, такие решения уже предложены.

Хохряков. Я так понимаю, вы предлагаете сейчас уже их принять. Я правильно понимаю?

Дюдина В.А. Да.

Хохряков Б.С. Не для рассмотрения, а для принятия. Понятно. Коллеги, еще вопросы. Нет вопросов? Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении, прошу голосовать. Голосуем во втором окончательном чтении. Решение принято.

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Дмитрий Александрович, пожалуйста.

Мизгулин Д.А. Также данный законопроект мы рассмотрели и рекомендуем принять его в первом и во втором окончательном чтениях.

Хохряков Б.С. Понятно. Коллеги к Вере Аркадьевне есть вопросы?

Дейнека О.А. Можно?

Хохряков Б.С. Да, пожалуйста.

Дейнека О.А. Вера Аркадьевна, передо мной справочка города Мегиона. В 2014 году финансирование потребности по дорогам, по содержанию дорог потребность дорог 85 миллионов, финансирование 32 миллиона, дефицит 52 миллиона. Скажите, пожалуйста, как возможно содержать дороги сейчас за такие деньги и что мы будем делать в дальнейшем? Какие платы у нас, потому что необходимо пересмотреть все это дело, срочно.

Дюдина В.А. У муниципалитетов должны быть свои дорожные фонды, соответственно, мы их финансируем только в части субсидий все остальные, так скажем, источники, формирующие муниципальный дорожный фонд, это прерогатива муниципального образования, он должен быть сформирован таким образом, чтобы, разумеется, средств на содержание дорог, уже не говорим там о строительстве и реконструкции, но на содержание дорог хватало. Сегодня была широкая дискуссия как раз в отношении ставок транспортного налога, которые позволят нам несколько увеличить доходы дорожного фонда субъекта Российской Федерации и затем возможно появятся возможности, мы, в принципе, муниципалитетам это обещали увеличить соответствующий объем субсидий, которые выделяются из дорожного фонда в муниципальные дорожные фонды, будем жить по средствам.

Дейнека О.А. Если даже закон принимать, первые деньги в 2016 году придут, а у нас ведь сегодня 2014 год жить надо, а еще 2015 год жить надо. Я считаю, что необходимо порядок пересмотреть, потому что до этого была ситуация нормальная это с изменением порядка изменилось все.

Дюдина В.А. Затрудняюсь сказать, что именно...

Дейнека О.А. У меня справка за пять лет вот в 2013 году потребность 82, финансирование было 55, в 2012 году потребность 78, финансирование 62, то есть более стабильно была ситуация, чем сейчас.

Хохряков Б.С. Олег Александрович, может вы тогда после заседания Думы с Верой Аркадьевной более подробно посмотрите?

Дюдина В.А. Давайте в рабочем порядке посмотрим сколько муниципалитет со своей стороны на формирование направил, почему субсидия изменилась по вашим данным в сторону снижения, почему это случилось давайте разберемся и ответим.

Хохряков Б.С. Спасибо. Еще вопросы.

Андреев А.В. Вера Аркадьевна, это случилось, потому что это та формула, которая сегодня применяется, о которой я говорил в самом начале она не удовлетворяет на сегодняшний день тем, то есть выпадающий налог, который поступил сюда в соответствии с федеральным, соответственно в Ханты-Мансийском округе приведен в соответствии с федеральным. Мы сказали, что мы вам компенсируем, на самом деле компенсация в полном объеме не получилась, в полном объеме хотя бы в объеме который у них получался, вот поэтому ситуация таким образом и складывается. Это не только по одному муниципальному образованию ладно там Нижневартовск он не дотационный, но тем не менее там тоже падение процентов на 20. В прошлый раз фракцией когда встречались с Губернатором этот вопрос ставили, она задание дала, но почему оно как-то не дошло, я не знаю. Потому что реально этот вопрос Дейнека поднимает, мы поднимали его в прошлый раз, то что на зимнее содержание вообще денег не будет, но города будут тонуть в снегу. Сейчас при подготовке 2016 года на это нужно действительно уделить серьезное внимание, ведь мы сейчас не говорим даже о каких-то там стройках и еще о чем-то, но зимнее содержание, снег надо вывозить. К городам должен быть проезд.

Хохряков Б.С. Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Шаповал Д.В. Алексей Владимирович, я прокомментирую, да действительно такое поручение было, мы сегодня рассматривали. Если говорить о цифрах, которые в муниципальных образованиях формирует дорожный фонд, то и муниципалитеты видели цифры свои по уменьшению поддержки, скажем так, со стороны округа, но не в цифрах уменьшения поддержки, а направлены были на конкретные мероприятия, связанные с ремонтом или реконструкцией автомобильных дорог в те муниципальные образования, где были выпадающие доходы. Конечно, муниципалитет должен был на этот период предусмотреть иные и это бюджетные источники для формирования муниципальных дорожных фондов, но самое главное должны были посмотреть и регламент выполнения работ. Мы в 2015 году посмотрим принципы распределения субсидий именно на содержание автомобильных дорог, но по 2014 году ситуация с дорожными фондами должна быть все-таки стабильной. Муниципалитеты у себя, по крайней мере, по нашей информации предусмотрели средства на содержание и на регламент в том объеме, в котором у них был утвержден.

Хохряков Б.С. Понятно. Еще вопросы к Вере Аркадьевне.

Андреев А.В. Это в основном и идет по 2015 году. Хотя бы за 2015 год при формировании бюджета по программам. Ясно и четко было сказано, да, Вера Аркадьевна, вами на бюджетном Комитете то, что мы на сегодняшний день забираем в округ по федеральному закону, муниципалитет ничего не потеряет, но на самом деле по анализу у меня с собой этих данных нет, от 15 до
30 % потери, то есть мы собрали здесь, а в виде субсидий обратно не передали. Вопрос в том, что мы не обязаны передавать на самом деле, но было ясно и четко, когда мы голосовали за эту формулу...

Дюдина В.А. Нет, подождите секундочку. Вы не могли голосовать, потому что вообще-то транспортный налог он всегда должен был формировать доходы дорожного фонда субъекта. Да, мы в какой-то определенный момент передавали его, так скажем, беря на себя ответственность, но с 2014 года мы его зачисляем туда, куда он и должен зачисляться по федеральному законодательству.

Андреев А.В. Совершенно верно, но, тем не менее, субсидия по выпадающим доходам рассчитывается по определенной формуле, которую вы предложили, за которую мы голосовали, когда я говорил о том, что...

Дюдина В.А. Совершенно верно, в зависимости от протяженности дорог, я помню этот наш с вами спор.

Андреев А.В. Ну, вот он сейчас и вылезает.

Дюдина В.А. Но никто не обещал компенсировать, естественно скорей всего...

Андреев А.В. Так это вы обещали...

Дюдина В.А. Что значит, что вы обещали...?

Андреев А.В. Все 100 %, те, что будут не дополучены, они будут компенсироваться.

Дюдина В.А. Я таких обещаний, как правило, не даю, мы можем посмотреть все наши протокольные записи и, соответственно, выйти на какое-то решение, но не я же определяю, сколько в доходах придет в дорожный фонд и сколько из него будет выделено в форме субсидий муниципалитетам.

Андреев А.В. Вера Аркадьевна, хорошо, я понял. Все муниципалитеты виноваты, муниципалитет должен предусмотреть, если он предусмотрит дорожный фонд, то тогда в таком случае на зарплату ему не хватит. Вот это наш с вами сегодняшний разговор. Я извиняюсь.

Хохряков Б.С. Коллегия, я бы предложил эту дискуссию провести завтра, потому что мы сегодня говорим о поправках в бюджет 2014 года. Алексей Владимирович, вы сами говорите, что речь идет о 2015 годе и мы завтра в десять утра на депутатских слушаниях как раз будем слушать основные параметры бюджета 2015 года.

Андреев А.С. Борис Сергеевич, снег сегодня уже идет.

Хохряков Б.С. Поэтому я попрошу, Вера Аркадьевна, вы к этому тоже подготовьтесь, если речь заранее звучит о 2015 годе и как-нибудь эту ситуацию завтра прокомментируйте.

Андреев А.В. Губернатор при мне давал, поставил задачу перед Дмитрием Викторовичем, посчитайте по нормативам, сколько муниципальных образований. По нормативам есть на окружных, на федеральных дорогах определенный норматив, содержание на один километр, тоже самое и в городских территориях, только в городских территориях сложней, если здесь снег раскидал по откосам, это один вопрос, здесь нужно снег еще и вывозить, то есть в любом случае содержание одного километра, ну, вы знаете прекрасно Борис Сергеевич.

Хохряков Б.С. Дмитрий Викторович, я попрошу завтра быть на слушании и дать ответ, потому что еще раз мы сейчас говорим о том вопросе, который именно вот сегодня рассматриваем о поправках в бюджет 2014 года и о перспективе 2015 года. Поэтому депутатов интересует вопрос зимнего содержания дорог, насколько я понимаю и вообще просто содержание дорог не только зимнего. Так еще вопросы к Вере Аркадьевне. Нет вопросов, могу ставить на голосование? Голосуем в первом чтении за принятие законопроекта. Голосуем во втором окончательном чтении. Поправки приняты.

Следующий вопрос. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния". Пожалуйста, Вячеслав Михайлович.

Танкеев В.М. Комитет рассмотрел данный законопроект. В связи с тем, что поселение Чеускиного утратило сельского поселения необходимо внести данные изменения, заменив вновь образованным сельским поселением Сингопай. Имеется таблица поправок, которая принята и решение Комитета принять данный законопроект в первом, во втором окончательном чтениях.

Хохряков Б.С. Понятно. Вопросы к Вячеславу Михайловичу есть? Нет. Голосуем в первом чтении. Голосуем во втором окончательном чтении. Решение принято.

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Докладчик Верховский Илья Аркадьевич, директор Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа.

Танкеев В.М. Борис Сергеевич, мнение Комитета я скажу.

Хохряков Б.С. Да, да, пожалуйста.

Танкеев В.М. Комитет рассмотрел этот вопрос сегодня и рекомендует принять проект закона в первом, во втором окончательном чтениях.

Хохряков Б.С. Понятно. Любовь Александровна, согласны?

Чистова Л.А. Согласна.

Хохряков Б.С. Вопросы к Илье Аркадьевичу есть? Нет. Голосуем в первом чтении. Голосуем во втором окончательном чтении. Решение принято. Спасибо Илья Аркадьевич.

Верховский И.А. Спасибо.

Хохряков Б.С. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного ок-руга – Югры "О внесении изменения в статью 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О недропользовании". Василий Михайлович, пожалуйста.

Юрченко В.М. Уважаемые коллеги, Комитет рассмотрел законопроект и принял решение рекомендовать принять проект закона в первом, во втором окончательном чтениях.

Хохряков Б.С. Понятно. Вопросы к докладчику есть? Нет. Голосуем в первом чтении. Голосуем во втором окончательном чтении. Решение принято.

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"О внесении изменений в статью 25 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых". Василий Михайлович, пожалуйста.

Юрченко В.М. Уважаемые коллеги, Комитетом рассмотрен данный законопроект и принято решение рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Хохряков Б.С. Понятно. К Василию Михайловичу есть вопросы? Нет. Голосуем в первом чтении. Голосуем во втором окончательном чтении. Решение принято.

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в государственно-частных партнерствах". Докладывает Сидоров Павел Петрович, директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мизгулин Д.А. Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Сергеевич, данный законопроект рассмотрели мы на Комитете, принято решение принять его в первом чтении и дальше над ним поработать.

Хохряков Б.С. Понятно. Вопросы есть Павлу Петровичу? Нет. Решение Комитета понятно, да. Принимаем на сегодняшнем заседании только в первом чтении. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении, прошу голосовать. Решение принято. Спасибо, Павел Петрович.

Об информации Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о сборе налогов в бюджет автономного округа за первое полугодие 2014 года. Литова Ольга Анатольевна, руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Пожалуйста, Ольга Анатольевна.

Мизгулин Д.А. Уважаемый, Борис Сергеевич, на заседании Комитета мы внимательно рассмотрели подробнейшую информацию, которую Ольга Анатольевна предоставила, задали вопросы и рекомендуем принять информацию к сведению.

Хохряков Б.С. Понятно. Вопросы к Ольге Анатольевне или Ольга Анатольевна что-то хочет сказать?

Марков Е.В. Борис Сергеевич, у меня будет вопрос.

Хохряков Б.С. Да, пожалуйста.

Марков Е.В. Ольга Анатольевна, я его уже на Комитете на самом деле уже поднимал, значит все-таки и понятна ваша аргументация, вопрос касался информации об объеме налогов, которые выплачиваются на тонну добываемой нефти ключевыми налогоплательщиками Югры. Я понимаю специфику нашего законодательства, которое не позволяет передать эту информацию в открытом доступе, насколько я понимаю, у нас есть чиновники соответствующей группы, имеющие соответствующие ...

Литова О.А. Полномочия.

Марков Е.В. Полномочия, да и имеют возможность, значит, объективно оценивать эту информацию с точки зрения принятия решения. Значит, очень бы хотелось, чтобы такая информация была все-таки подготовлена, поскольку со своей стороны мы в любом случае будем настаивать и об этом договорились на Комитете, что мы продолжим работу по теме, касающейся вопросов эффективности налоговых льгот, значит, основным нефтегазодобывающим компаниям и эта информация будет как нельзя к стати и полезна. Спасибо.

Литова О.А. Евгений Владимирович, я не против, если будет подготовлен соответствующий запрос, у меня будут основания предоставить эту информацию. На самом деле информация эта есть абсолютная, мы проводим аналитику в разрезе, разрезе компаний не только нефтяных, любых компаний любой отрасли, определяем налоговую нагрузку на отрасль в разных определениях. Поэтому она есть, давайте найдем форму запроса, которая бы позволила мне эту информацию передать или условно ...

Марков Е.В. Мы же это уже обсуждали.

Литова О.А. Да.

Марков Е.В. То есть, что мы обратно не получим ничего, мы обратно не получим ничего. Ежегодно округ предоставляет 20 миллиардов рублей и при этом не имеет возможности получить объективную картинку.

Литова О.А. Хорошо.

Марков Е.В. Я правильно понимаю, что это объективная картинка может быть предоставлена Губернатору, может быть предоставлена соответствующим чиновникам, имеющим соответствующий статус по доступу к секретной информации. Это секретная информация?

Литова О.А. Ну в рамках депутатов она не секретная, она эта информация охраняется 102 статьей Налогового кодекса относится к категории информации налоговая тайна. Поэтому ...

Марков Е.В. Кто имеет доступ к этой информации? Вы же имеете доступ к этой информации?

Литова О.А. Конечно, поскольку эту информацию мы получаем от налогоплательщиков ...

Марков Е.В. Кто еще имеет доступ к этой информации?

Литова О.А. Правоохранительные органы в рамках возбужденных уголовных дел вправе запрашивать эту информацию, вправе запрашивать информацию Правительство округа при условии, что оно имеет согласие субъекта. Ну, то есть крупная нефтяная компания дает согласие Правительству округа, я так полагаю, что в Департаменте финансов есть некоторые перечни организаций нефтяных, которые дали свое согласие на предоставление этой информации. поэтому ...

Дюдина В.А. (не слышно).

Литова О.А. По текущим платежам. Ну, я думаю, что имея сумму текущих платежей и имея информацию института Шпильмана, которая в общем доступе находится, определить размер налоговой нагрузки на одну добытую тонну нефти не составит труда. Поэтому, Вера Аркадьевна, давайте дадим эту информацию ...

Дюдина В.А. ... потому что все-таки давайте мы еще будем учитывать, что у нас еще есть сейчас объединения крупных налогоплательщиков, да, крупнейшие налогоплательщики и как там определяется доля, я думаю, что даже вы не владеете информацией, есть это у Федеральной налоговой службы и мы со своей стороны обращались в Правительство с тем, что есть соответствующее Постановление, которое предписывает давать вот эту информацию в разрезе КГН и в разрезе какая доля, на какой субъект падает, но только в части Федерального бюджета. Мы со своей стороны обратились, чтобы Федеральная налоговая служба взяла на себя труд еще и информировать субъекты, но пока этот вопрос до сих пор не урегулирован. Поэтому я вашего оптимизма не разделяю, что мы сможем сделать такую аналитику.

Литова О.А. Но в любом случае, Вера Аркадьевна, мы должны предоставлять информацию депутатам для принятия объективного мнения. Поэтому готовьте депутатский запрос и мы рассмотрим эту информацию какая та информация, которая в открытом доступе мы ее предоставим.

Хохряков Б.С. Хорошо, еще вопросы?

Вац А.С. Можно?

Хохряков Б.С. Да, пожалуйста.

Вац А.С. Спасибо, депутат Вац. Вот сегодня много было споров по транспортному налогу, ну отчасти эти споры были, потому что не было информации. Ну, мы не знаем сколько собрано транспорного налога по видам транспорта, то есть не знаем как он администрируется, где проще, где хуже, а это вопрос принципиальный и в том числе и в части там ставок и льгот. Такую информацию вообще реально получить? Чтобы иметь полную картину и в следующий раз просто меньше споров было.

Литова О.А. На сайте Федеральной налоговой службы публикуется номерной статистический отчет, он называется 5 ТН. Поэтому ознакомившись с этим отчетом, а там как раз и по категориям транспортных средств эта информация опубликована 5 ТН.

Хохряков Б.С. То есть это открытая информация, я так понимаю.

Литова О.А. Открытая статистическая информация.

Вац А.С. Она по регионам?

Литова О.А. По региону, по Ханты-Мансийскому автономному окру-
гу – Югре, этот отчет опубликован на нашем сайте. Если есть необходимость, мы еще раз направим его по запросу.

Хохряков Б.С. Еще вопросы к Ольге Анатольевне.

Литова О.А. А в целом транспортный налог у нас поступает на территорию округа за 9 месяцев около миллиарда рублей в целом за год поступления по транспортному налогу. Здесь транспортный налог, который уплачивается и физическими лицами, и организациями.

Хохряков Б.С. Еще. Ольга Анатольевна, в двух словах будем говорить, об итогах налога сбора за первое полугодие и что нас ждет, ваш прогноз до конца года, как мы бюджет будем исполнять. Не бюджет исполнять, а как налоги собирать для исполнения бюджета.

Литова О.А. Уже несколько лет подряд Дмитрий Александрович, я на комитетах отчитываюсь не хотят меня слушать депутаты, поэтому давайте включайте мою презентацию, я же готовилась.

Мизгулин Д.А. Не правильно говорит Ольга Анатольевна с присущим ей чувством юмора, мы внимательно все вопросы изучаем и, как правило, если есть у депутатов вопросы мы всегда спрашиваем, задаем.

Хохряков Б.С. Сколько вам нужно времени для выступления?

Литова О.А. Я, две минуты, сейчас.

Хохряков Б.С. Ну вот, у меня поступил вопрос, поэтому если можно, я попрошу чтобы Ольга Анатольевна свою презентацию сделала, договорились? Человек же готовился.

Литова О.А. Я очень кратко. Налоговые органы Югры и межрегиональная инспекция, которые администрируют крупнейших налогоплательщиков региона на федеральном уровне продолжают сохранять свою положительную динамику налоговых поступлений в государственную казну. За январь-сентябрь 2014 года для консолидированного бюджета Российской Федерации на территории автономного округа мобилизовано более 1,4 триллиона рублей это на 15 % больше чем за 9 месяцев прошлого года.

Наиболее высокие темпы роста в нынешнем году отмечаются по налогам, особенно чувствительным к экономике. Налог на прибыль вырос в
1,5 раза, налог на добавленную стоимость на 30 %. Устойчивые темпы отмечаются и по всем другим налогам, в том числе и по налогу на добычу полезных ископаемых, по налогу на доходы физических лиц и налогу на имущество организаций.

Следующий слайд, пожалуйста. Я бы обратила ваше внимание, вот такой факторный анализ мы проводим и рост налоговых поступлений за 9 месяцев 2014 года на 184 миллиарда рублей, он у нас обеспечен не только повышением эффективности налогового администрирования налоговыми органами, это на 18 % не только за счет инфляции на 40 миллиардов в абсолюте, но и еще за счет увеличения ставки НДПИ. При одновременном снижении объема добычи нефти на почти 2 % за текущий период и во втором полугодии текущего года цена нефти на мировом рынке имеет тенденцию к снижению и в связи с чем, налоговая ставка будет снижаться и вообще-то прогнозируемый рост налогов не такой высокий к концу года.

Что же касается поступлений в собственный бюджет Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры. Следующий слайд, пожалуйста. В первом полугодии текущего года мобилизовано почти 72 миллиарда рублей, основная часть приходится на налог на прибыль, на налог на доходы физических лиц и налог на имущество организаций. Есть цифры и за 9 месяцев, за 9 месяцев текущего года сумма поступлений составила 114,7 миллиардов рублей. Бюджет автономного округа по администрированию налоговым доходом исполнен на 47 % за полугодие и на 75,1 % за 9 месяцев.

Налог на прибыль организаций рост поступлений почти на 80 % за полугодие или на 14 миллиардов рублей, он связан с ростом налогооблагаемой базы. Всем известен факт 2012, 2013 годах у нас наблюдалось снижение финансовых результатов крупных нефтедобывающих организаций, в основном это было связано с осуществлением разовых крупномасштабных сделок с крупными компаниями приобретением лицензионных участков и лицензий на право пользования участками недр.

Налог на доходы физических лиц, он в этом году распределяется немного по другому, большая часть уходит в региональный бюджет, но в целом рассматривая поступления по налогу на доходы физических лиц рост на
9,5 %, что соответствует росту фонда оплаты труда. По данным статистики на территории округа на 9 % рост фонда оплаты труда на полпроцента опережает поступления по налогу на доходы физических лиц.

Налог на имущество организаций тоже существенный источник формирования регионального бюджета рост поступлений на 10 %. Связан он в первую очередь со снижением налоговых льгот, федеральных налоговых льгот для газпромовских структур.

И транспортный налог, снижение поступлений вот единственный налог, который демонстрирует отрицательную динамику, понятно здесь снижение за счет того, что в 2013 году у нас была установлена нулевая ставка, которую сейчас планируется отменить. По автомобилям с мощностью до
150 лошадиных сил. Есть еще акцизы, но причина снижения акцизов она связана. Одна организация, которая обеспечивает более 90 % поступления по акцизам выпуск, переход этой организации на выпуск автомобильного бензина пятого класса экологичности, ну и, соответственно, снижение ставки почти на 30 %. Здесь причины тоже объективны.

Ну, и хотела обратить ваше внимание на доходную часть местных бюджетов округа. В бюджеты муниципальных образований поступило
18,8 миллиардов рублей на 12 % меньше, чем в первом полугодии 2013 года. Основная причина поступлений мы уже несколько раз ее озвучивали, это изменения нормативов распределения в 2014 году по уровням бюджетов налога на доходы физических лиц и 100 процентное зачисление транспортного налога в региональный бюджет. Основной объем доходов администрируемых налоговой службой в бюджет муниципальных образований в первом полугодии, обеспечен поступлениями налога на доходы физических лиц 83 % формирует бюджет муниципальных образований. И исполнение плановых показателей доходной части на слайде видно местных бюджетов на 2014 год и по налоговым доходам за первое полугодие составил в целом 49,5 % и низкий уровень выполнения плана в тех муниципальных образованиях, которые представлены на слайде. Ну, в целом кратко, у меня все. Спасибо.

Хохряков Б.С. Понятно. Спасибо, Ольга Анатольевна. Еще вопросы есть к Ольге Анатольевне? Нет? Тогда я хочу вас поблагодарить за качественную информацию. Спасибо.

Следующий вопрос. Об информации Прокуратуры Ханты-Мансийско-го автономного округа – Югры о состоянии законности в автономном округе. Докладывает Кондратьев Александр Филиппович, прокурор Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры. Пожалуйста, Александр Филиппович.

Кондратьев А.Ф. Уважаемый Борис Сергеевич, уважаемые депутаты, с удовлетворением можно сказать, что наша общая работа по предупреждению принятия незаконных правовых нормативных актов успешно продолжается. Типичные ошибки исключаются из проектов еще на стадии их разработки. Благодаря превентивным мерам при изучении более 4 000 проектов не допущено принятия 300 не соответствующих законодательству муниципально-правовых актов. Большинство ошибок в проектах ранее, как правило, допускалось в связи с незнанием муниципальными служащими законодательной базы, поэтому в текущем году был сделан акцент именно на их обучение и оказания практической помощи. С представителями муниципалитетов проведено более 60 совместных учебных мероприятий различного формата. В целом состояние законности в округе является удовлетворительным, вместе с тем считаю необходимым осветить моменты, которые вызывают наибольшую нестабильность и имеют принципиальных характер. Здесь не обойтись без цифр, поэтому назову некоторые цифры.

Прокурором в сфере защиты прав и свобод граждан выявлено более
16 000 нарушений закона, принято 9 000 различных мер реагирования, по нашей инициативе дисциплинарной ответственности привлечено почти 3 000 должностных лиц, к административной 1 200, по материалом прокурорских проверок возбуждено 150 уголовных дел, в суды направлены свыше 3 000 исков на сумму около 350 миллионов рублей большая их часть на сегодняшний день уже рассмотрена и удовлетворена. Не сняты с повестки дня вопросы оплаты труда, всего с начала года после вмешательства погашено долги по заработной плате в размере более 180 миллионов рублей. За нарушение законодательства о труде пять руководителей предприятий дисквалифицированы в отношении шесть вынуждены были возбудить уголовные дела. В то же время с невыплатой заработанных денег возникают с регулярной периодичностью и это требует ежедневного мониторинга ситуации. В числе вопросов, касающихся и практически всех граждан округа остается нормальное функционирование коммунального комплекса. Для оперативного разрешения возникающих проблем в период прошлого отопительного сезона в таких крупных городах как Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск нами была организована работа выездных приемных на базе управляющей компании. В их работе принимали участие работники прокуратуры, сотрудники жилстройнадзора, представители органов местного самоуправления. Это форма взаимодействия получила положительный отклик у граждан и явилась востребованной, поэтому в наступившем отопительном сезоне организовано проведение аналогичных приемных и на других территориях, в частности в Ханты-Мансийске, в Нягани в Советском. В сфере ЖКХ принимались меры реагирования по фактам незаконного ограничения энергоресурсов, нарушения прав содержания жилых домов, предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. К примеру, по результатам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело в отношении начальника отраслевого управления администрации города Когалыма по факту ненадлежащего исполнения обязанностей с причинением ущерба бюджета в сумме пять миллионов рублей, в Сургуте прокуратурой вынесены представления руководителям пяти управляющих компаний, в итоге гражданам произведен перерасчет незаконно взятой платы за содержание фактически отсутствующих детских площадок на сумму более четырех миллионов рублей. Продолжается работа по защите прав предпринимателей, при формировании сводного плана проверок контролирующими органами за 2014 год было рассмотрено более 9 000 предложений, из них десятая часть отклонена в результате в план было включено восемь проверок, что в два раза меньше прошлого года. В настоящее время проводится работа по формированию такого плана на 2015 год, к концу декабря он будет составлен и опубликован. С этого года в рамках реализации статьи 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" нами также формируется ежегодный план проведения контролирующими органами проверок органов местного самоуправления. На сегодня план сформирован, в него включено 60 проверочных мероприятий, причем по нашей инициативе, 30 из них носит совместный характер. Продолжается работа в сфере противодействия коррупции, прокурорами в ходе надзорных мероприятий выявлено около 2 000 нарушений закона. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, дисциплинарной, административной, уголовной ответственности привлечено более 700 виновных лиц. Постепенно наводится порядок при предоставлении служащими справок о доходах. Практически исключены факты владения чиновниками акциями, их личное участие в предпринимательской деятельности, назначение на должность лиц несоответствующей квалификации. Прокурорами в отношении юридических лиц, от имени которых решались коррупционные правонарушения, возбуждены административные дела, общая сумма наложенных судом штрафов по результатам их рассмотрения составила семь миллионов рублей.

Одним из актуальных в округе остается вопрос распространения информации экстремистского толка, которая нередко провоцирует рост напряженности.

Прокурорами предъявлено почти 60 заявлений в суд о признании материалов экстремистскими, а также блокировки запрещенной экстремистской информации в сети Интернет, кроме того в этом году с марта федеральное законодательство внесены изменения, позволяющие органам прокуратуры блокировать определенные виды информации указанной тематики во внесудебном порядке. К такой информации относятся призывы к осуществлению экстремистской деятельности, массовым беспорядкам, проведению публичных акций с нарушением установленного порядка. О механизме блокировки нами проинформированы все компетентные органы федерального и регионального уровня, а также уровня местного самоуправления, предлагаю всем заинтересованным ведомствам более активно подключиться к этой работе.

Характеризуя состояние преступности в округе в целом необходимо отметить сохранение тенденции снижения числа регистрируемых преступлений на 7,5 % всего зарегистрировано более 17 000 преступлений, на 1,5 тысячи меньше аналогичного периода прошлого года. На 4 % улучшилось раскрываемость, на 7,5 % меньше зарегистрировалось тяжких и особо тяжких преступлений.

Вместе с тем продолжает оставаться значительным количеством нарушений, установленных при осуществлении надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Прокурорами выявлено более 49 000 нарушений, из них почти 35 000 в сфере уголовно-правовой регистрации преступлений. Отменено более 28 000 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и свыше 4 000 незаконных постановлений о приостановлении предварительного расследования. Последние события, связанные с массовым отравлением граждан в городе Сургуте свидетельствуют о сохраняющейся наркоугрозе. За непродолжительный период времени в медицинские учреждения было госпитализировано около 80 человек, зарегистрировано семь летальных исходов. Принятыми совместными мерами удалось указанную ситуацию локализовать. В короткие сроки провести комплекс мероприятий, задержать распространителей. Сейчас им предъявлено обвинение, они находятся под стражей. Несмотря на локализацию ситуации, она была действительно серьезной, считаю, что в данном случае органами правоохраны не было принято достаточных мер для своевременного перекрытия поставки в округ этих отравляющих веществ. Тем более они вплотную занимаются вопросами и возможностями закона об оперативно-розыскной деятельности.

Естественно нами поддерживается законодательная инициатива об упрощении процедуры внесения сведений в федеральный реестр запрещенных к обороту вредных веществ. Это позволит и позволило бы более оперативно блокировать из распространения среди населения.

Несколько слов о незаконной миграции. В этом году был апробирован и сейчас уже к концу года можно сказать с уверенностью отлажен механизм ликвидации факта фиктивной прописки мигрантов, так называемых в резиновых квартирах, с регистрационного учета в таком жилье снято более 22 000 лиц, а 90 жителей округа за организацию незаконной миграции подверглись уголовному преследованию. В своей работе прокуроры, как и прежде в значительной степени опираются на поступившие обращения граждан, количество которых ежегодно возрастает. Также одной из форм сотрудничества с депутатским корпусом является проверки по направленным в прокуратуру обращений и запросам. В этом году вами было направлено таких обращений, запросов более 100. Наибольшее число жалоб связано с вопросами защиты жилищных, трудовых прав, исполнительного производства, природоохранного законодательства. После проведенных проверок четвертая часть обращений данной категории признана обоснованной и по ним приняты меры реагирования.

Хочу от души поблагодарить депутатский корпус за деловое сотрудничество и выражаю надежду, что совместными усилиями мы будем плодотворно строить нашу работу и в 2015 году. Спасибо.

Хохряков Б.С. Спасибо, Александр Филиппович. Коллеги, вопросы к Александру Филипповичу. Александр Филиппович, есть предложения какие-то по принятию законов в Ханты-Мансийском автономном округе, направленные как раз на поддержание правозаконности и какие-то предложения может внести в Федеральное законодательство?

Кондратьев А.Ф. Борис Сергеевич, будут предложения, мы подумаем и в порядке законодательной инициативы всегда обратимся к вам за поддержкой и принятием.

Хохряков Б.С. Договорились. Нет вопросов? Спасибо, Александр Филиппович, за подробную информацию, удачной работы.

Следующая информация. Об информации Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о наркоситуации и результатах деятельности по пресечению незаконного оборота наркотиков в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014 году. Докладывает Якименко Алексей Петрович, начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Пожалуйста, Алексей Петрович.

Якименко А.П. Спасибо. Уважаемый Борис Сергеевич, уважаемые участники. Наркоситуация, сложившаяся в 2013–2014 годах в Ханты-Ман-сийском автономном округе – Югре характерны следующие аспекты. Уровень наркопреступности в расчете на 100 000 человек является одним из самых высоких в Российской Федерации и составляет за 9 месяцев текущего года 187 преступлений. Продолжается тенденция снижения общего количества наркопотребителей, состоящих на медицинских учетах с диагнозом наркомания. По предварительным данным Департамента здравоохранения автономного округа количество лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания составило 5 000 400 человек. В 2012 году данная цифра была 6 800 человек, в 2013 году 5 066 человек. В том числе двое несовершеннолетних лица.

Количество лиц, поступивших и впервые поставленных на учет с диагнозом "наркомания" снизилось с 242 человек в 2014 года до 187 лиц в текущем году. Количество лиц состоящих на профилактическом учете в связи с потреблением наркотиков составило 2 065 человек. В 2012 году дана цифра была
2 366, в 2013 году 1 700 человек. Из них 44 лица не достигли совершеннолетия. Впервые в жизни поставлены на учет 387 лиц, из них несовершеннолетних
22 лица. Снято с наркологического наблюдения 440 человек, в 2013 году данная цифра составляла 836 человек, в том числе в связи с длительным воздержание то есть выздоровлением 183 человек. В 2013 году данная цифра составляла 265 человек. В месте с тем потребление наркотических средств по-прежнему остается в Югре социально значимой проблемой негативно влияющая на социально-нравственные устои институтов гражданского общества, а также экономические основы региона.

В настоящее время резко возросло потребление более доступных синтезированных наркотиков, которые в значительной степени вытеснили с нелегального рынка традиционные наркотические средства, такие как гашиш, марихуана, героин, дизоморфин. В том числе увеличилось количество новых видов распространяемых по средствам интернет-программ и бесконтактного способов через тайники-закладки. За 9 месяцев текущего года всеми правоохранительными органами зарегистрировано 2 960 преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков. Предварительным следствием окончено 1420 преступлений, за совершение преступлений связанных с незаконным оборотом к уголовной ответственностью привлечено 1230 человек. Из незаконного оборота всеми органами изъято 243 килограмма наркотических средств, аналогичный период прошлого года данная цифра составила 111 килограммов, то есть более чем в два раза больше. Из них 88 % или 213,5 килограмм являются наркотиками синтетического происхождения.

В текущем году основные силы и средства управления были сосредоточены на направлениях оперативно-служебной деятельности определенных для органов наркоконтроля приоритетными. За 9 месяцев управлением выявлено 1400 преступлений, что составляет на 30 % больше чем в предыдущем году. Возбуждено и принято к производству 1 500 уголовных дел, аналогичный период прошлого года 1 200. В прокурором обвинительном заключением направленно 384 уголовных дела, в рамках которых расследовано 638 преступлений связанных с оборотом наркотиков при этом расследованы дела на 239 преступлений групповой направленности из которых 105 по квалифицирующим признакам совершено в составе организованной преступной группой в прошлый год было 55 этих преступлений увеличение в два раза и 134 преступления группа лиц по предварительному сговору, аналогичный период прошлого года 76, увеличение в 1,8 раз.

В сфере противодействия экономическим основам наркопреступности в суд направлено 15 преступлений данной категории и сумма легализованных денежных средств составило более 11 миллионов рублей. По оконченным предварительным следственным уголовным делам наложен арест на имущество и деньги обвиняемых на сумму более 12 миллионов рублей. Несмотря на отсутствие внешних границ с государственными выявлено 8 преступлений, связанных с контрабандными поставками наркотиков и данные уголовные дела на расследования направлены в суд. С 27 до 14 снизилось количество расследованных преступлений связанных с организацией и содержанием наркопритонов и вместе с тем увеличилось количество расследуемых преступлений связанных с категорией совершенных группой лиц по предварительному сговору с 4 до 6.

Причины снижения общего количество данных преступлений является изменение структуры наркорынка и переход как я уже говорил наркозависимых на новые виды синтезированных наркотиков и также активные меры были приняты по устранению дезоморфиновой наркомании. Из незаконного оборота сотрудниками Управления ФСКН по округу изъято 130 килограммов наркотических средств из них 94 килограмма синтезированных наркотиков. За 9 месяцев совершено преступлений связанных с незаконным оборотом к уголовной ответственности привлечено 430 лиц из общего количества уголовной ответственности 19 являются гражданами иных государств: Таджикистан – 3, Азербайджан – 2, Кыргызстан – 1, Казахстан – 1, Молдова – 1, Украина – 11. В этом году единственный показатель превысил, перешел за 10 это граждане Украины, обычно это были граждане Таджикистана, Узбекистана.

В целях воспрепятствования противоправной деятельности иностранных граждан представляющих реальную угрозу безопасности государству и здоровью населения. В адрес в ФСКН России направлено 16 ходатайств о нежелательности пребывания и проживания иностранных граждан на территории округа. Данные ходатайства удовлетворены, граждане выдворены за пределы страны.

Уважаемые депутаты, также считаю необходимым представить вашему вниманию информацию, сложившуюся в городе Сургуте и Сургутском районе, связанную с массовым отравлением потребления психоактивных веществ. Всего в период времени с 19 по 30 сентября текущего года бригадами скорой помощи было обслужено более 200 пациентов с признаками психического и поведенческих расстройств на фоне употребления известных прихоактивных веществ. В результате медицинского обследования пострадавшие ставили диагноз "отравление неизвестным ядом" в числе обратившихся в лечебное учреждение семь несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет. Зарегистрировано семь фактов летальных исходов от воздействия неизвестного токсического вещества. Управление ФСКН по округу были незамедлительно приняты меры и последовала реакция на сложившуюся ситуацию. В целях обеспечения взаимодействия координации работы по стабилизации наркоситуации проведены рабочие встречи с Губернатором автономного округа, руководителями территориальных органов, федеральными органами исполнительной власти, органами здравоохранения в ходе которых выработаны совместные решения. Было проведено выездное оперативное совещание в городе Сургуте с участием представителей органов исполнительной власти, руководителей правоохранительных органов, органов здравоохранения и заинтересованных ведомств. Проведена рабочая встреча с прокурорами, руководителями следственного управления, следственного комитета. По результатам которых было принято решение о возбуждении по данному факту уголовного дела по признакам состава преступления предусмотренного частью 3 статьи 238 сбыт товаров и продукции не отвечающим требованиям безопасности повлекшие по неосторожности двух и более лиц. Данное решение было принято потому что по статье 228 что касается непосредственно наркотических средств решение о принятие возбуждения дела невозможно было принять так как данный вид прихоактивного вещества не подпадал под списки подконтрольных. Для установления всех обстоятельств по факту массового отравления граждан совместным приказом была создана следственно оперативная группа из сотрудников наркоконтроля, Следственного комитета, полицией, ФСБ и в связи со сложной оперативной обстановкой личный состав управления наркоконтроля был переведен на усиленный вариант несения службы.

На всей территории округа был обеспечен непрерывный мониторинг оперативной обстановки и получены достоверные сведения, имеющие отношения к наркоситуации. Был разработан и введен в действие комплексный, межведомственный, оперативный, профилактический план операций по проведению и употреблению, распространению наркотиков на территории округа под кодовым название "Сеть 2014", утвержденный директором ФСКН России, мероприятия, которые в течение недели были реализованы.

В ходе работы по установлению лиц и причастных преступной деятельности связан с распространением психоактивных веществ совместно с региональным управлением ФСБ России по Тюменской области, УМВД России по округа были задержаны девять фигурантов, организовавших на территории округа и дистрибьюторскую сеть по распространению психоактивных веществ синтетического происхождения бесконтактным способом с использованием тайников, закладок, а также интернет-магазинов. В ходе обысков изъято более д килограммов психоактиданового, психоактивного вещества. По фактам преступлений возбуждено девять уголовных дел все фигуранты арестованы, в отношении их проводятся следственно-оперативные мероприятия. Хочу отметить, что данные лица, проживающие на постоянной основе в округе, они были завербованы наркодиллерами и направлены как региональными представителями на территорию автономного округа. Значит, при осуществлении преступной деятельности данной группы распространяли наркотики, изготавливали курительные смеси в снятом ранее гараже путем смешивания реагента с растворителями, химреагентами и последующего опрыскивания приготовления смеси лечебной травой ромашкой, приобретаемой в аптечных учреждениях города Сургута. Занимались фасовкой разовых доз и доз мелкооптовых партий, которые затем складировали в тайниках по всему городу.

Проведенным комплексом экспертными исследованиями ЭКО управления и БЭКО управления ФСКН России по Свердловской области установлена точная формула данного вещества в результате, которого произошло отравление. Данное вещество является МД МБ метиловый эфир три и три. По химической формуле данного вещества было определено, что оно аналогичное тому веществу, которое послужило причиной массового отравления граждан по Кировской области.

На сегодняшний день в результате принятых мер и проведенных широкомасштабных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий на всей территории автономного округа можно утверждать, что ситуация стабилизировалась, путем комплексного использования максимального количества сил и средств на основе тесного взаимодействия всех заинтересованных структур, удалось купировать сложнейшую проблему исключить дальнейший сбыт психоактивных веществ. Данные лица были задержаны в ночь
с 29 на 30 сентября и на даты поступления по массовым отравлениям прекратились, смертельные исходы прекратились, интернет-магазин, работавший по этой сети в настоящее время не активен. С учетом того, что обезвреженная преступная группировка является только одним из звеньев хорошо законспектированной преступного сообщества действующего масштаба всей страны в целях координации проведенного комплекса оперативно-розыскных мероприятий, а также в общении анализа оперативной информации нами осуществляется активное взаимодействие оперативными подразделениями управлений ФСКН России по Кировской, Волгоградской, Удмуртской, Томской и по Курганской областям.

Дополнительно хочу проинформировать, что ситуация в целом по стране так и по округу характеризуется существенным изменением структуры наркорынка в сторону увеличения, как я уже повторял синтетических наркотиков, которых произошло за последние несколько лет. Так, если привести статистику в 2011 году было изъято 29 килограммов синтетическо-наркотических средств, что составляло 23 % от общей доли изъятых наркотиков. В 2012 году изъято 35,5 килограммов или 31 %. 2013 год здесь уже изъято 130 килограммов синтетики или 75 % и 2014 год за 9 месяцев 2014 года изъято 213 килограммов синтетических наркотиков или 89 % от общего числа изъятого.

Если говорить о категории пострадавших, употребивших психоактивные вещества, то ими являются, как правило, больные с диагнозом наркомания, регулярно употребляющие наркотические средства. Из общего количества пострадавших 63 ранее судимые и 22 лица привлекались к административной ответственности. Безусловно, их жизнь сложилась бы совсем иначе при наличии в стране эффективной системы реабилитации или социализации, то есть инструмента, который бы поправил их поведение и здоровье еще на ранней стадии знакомств с наркотиками. При этом необходимо учитывать, что данные категории лиц, особенно наркоманы со стажем в целях получения возможности приобретать и употреблять наркотические средства втягивают в мелкорозничную сеть, и являются распространителями, тем самым увеличивает число новых потребителей.

С учетом этого вектор наших усилий в настоящее время направлен не только на реализацию правоохранительных мер по пресечению распространения наркотических средств и психоактивных веществ на территории округа, но и на выработку внедрения новых подходов к вопросам реабилитации и ресоциализации жителей округа, попавших в трудную жизненную ситуацию, связанную с употреблением наркотиков.

Учитывая, что автономный округ является экспериментальной площадкой по апробации внедрению системы комплексной реабилитации ресоциализации больных наркоманией и их родственников, созависимых лиц между ФСКН России и Правительством автономного округа подготовлено соответствующее Соглашение подписание, которого запланировано до конца 2014 года.

В настоящее время действует принятый по инициативе ФСКН России Федеральный закон 313-ФЗ от 2014 года, предусматривающий введение в Административном кодексе правовой нормы о возложении в судебном порядке на лицо употребляющее наркотические средства обязанности прохождения обследования, лечение и реабилитация уже есть на данный момент соответствующее судебное решение.

При этом необходимо отметить, что на территории Югры есть три го-сударственных и три негосударственных учреждения, прошедших добровольную сертификацию и готовы к оказанию вышеперечисленных услуг.

На сегодняшний день объективные обстоятельства, которые существенно снижают эффективность правоохранительной деятельности и динамическое изменение обстановки, это структура синтезированных наркотиков, которая не всегда позволяет силовым структурам одновременно реагировать на новые угрозы, новые виды психоактивных веществ активно рекламируются и пропагандируются посредством сети Интернет, как легальные и распространяются сбытчиками через интернет-ресурсы пересылается на территорию автономного округа с использованием почтовых отправлений, почтовых компаний и иных видов транспорта.

Несовершенство действующего антинаркотического законодательства не позволяет на сегодняшний день эффективно принять меры, нормы Уголовного кодекса в отношении наркопреступников, распространяющих психоактивные вещества. Для решения вопроса о привлечении сбытчиков, так называемых легальных наркотиков к Уголовной ответственности необходимо признание новых видов психоактивных веществ наркотическими. Однако эта процедура занимает довольно продолжительное время от полугода до года, этим и пользуются организаторы данных нелегальных сетей, изобретая, распространяя новые виды синтетических веществ пока они не перейдут в разряд запрещенных.

Так в текущем году сотрудниками Управления выявлено и индентифицировано шесть абсолютно новых видов наркотических средств, психоактивных веществ, которые не были признаны наркотическими. В предыдущий год данное количество было восемь.

Информация об изъятых веществах направляется систематически в БКУ базово-криминалистическое управление по Свердловской области для дальнейшего направления в центральный аппарат ФСКН России с целью рассмотрения вопроса о целесообразности включения указанных веществ в перечень подконтрольных. Поэтому даже на примере Сургутских событий, повлекших серьезные последствия и вызвавших большой общественный резонанс по фактам сбыта опасных веществ принимается решение о возбуждении уголовных дел по статье 238, являющейся менее тяжкой и предусматривающей гораздо меньше наказаний для виновных лиц.

С учетом большей социальной опасности и остроты наркоситуации считаю целесообразным не только рассматривать и оценивать эффективность мер, принимаемых структурами правоохранительного блока, но и вырабатывать законодательные инициативы, позволяющие влиять на процесс спроса и предложений в сфере незаконного оборота наркотических средств.

В настоящее время было бы актуально рассмотрение вопроса о наделении дополнительными полномочиями директора ФСКН России в части временного приостановления оборота веществ, которые не относятся к категории подконтрольных, но в отношении их имеется основополагающее, что они обладают нарокотическими психотропными свойствами и Управление подготовило в Думу Югры и готово предоставить на рассмотрение соответствующую законодательную инициативу. У меня все.

Хохряков Б.С. Спасибо, Алексей Петрович. Если есть возможность, да, конечно, я так понимаю, помочь в плане законодательной инициативы и обращении Думы в Федеральные органы власти помогут. Давайте готовьте такие предложения и без вопросов. Пожалуйста, Наталья Леонидовна, ваши вопросы.

Западнова Н.Л. У меня два вопроса. Первый. Ну, всем давным давно понятно всему миру не только наверно Югре и наркополицейским Югры, что те кто занимается распространением наркотиков работают на опережение. Скажите, пожалуйста, у вас есть структуры, которые тоже работают на опережение, изучая эту ситуацию? Это первый вопрос. И второй вопрос. Вы сказали о новых подходах и технологиях, которые вы на сегодняшний день выработали да для борьбы с ситуацией, которая сложилась в регионе. Какие-то новые методы, технологии и так далее?

Якименко А.П. На опережение здесь работать невозможно, потому что в год создается более 300 новых психотропных веществ, поясню как. Меняется попросту химическая формула. Я сейчас для обзора предоставлю формулу.

Западнолва Н.Л. Алексей Петрович, я это знаю, начиталась в Интернете. Вы знаете, за тот период времени, когда здесь все это случилось более чем. Мне вот интересно, почему все-таки у вас нет таких специалистов, они крайне необходимы....

Якименко А.П. Это не специалистов нет ...

Западнова Н.Л. Как этому противостоять?

Якименко А.П. Специалисты есть, нет данных веществ в списке подконтрольных. Дело по статье 228 это не имущественное преступление, не кража, не грабеж, оно возбуждается после того, как проведено соответствующее физико-химическое исследование и экспертиза. И если данное вещество признано, то есть содержится в списке, дело возбуждается, если оно не признано, оно является легальным и не запрещено по обороту на территории Российской Федерации.

Западнова Н.Л. Я все это понимаю, то есть умирать будут дальше, пока эту формулу химическую выведут еще человек 10, 20, 30 и так далее помрет, все будет хорошо, отлично.

Якименко А.П. Я поэтому и обращаюсь с законодательной инициативой, про которую я проговорил, наделения полномочиями директоров ФСКН, единственное лицо, которое будет решать вопрос о временном запрете, то есть точно также пойдет уголовная ответственность с первых же дней. Вещество изъяли, исследовали, доказали, что оно оказывает психоактивное свойство на организм человека тут же оно введено во временный список и за распространение и употребление вещества лица привлекаются на общих основаниях уголовной ответственности по статье 228.

Хохряков Б.С. Алексей Петрович, вот мнение депутатов понятно, нас уговаривать не надо, если у вас готово такое предложение, если до 20 ноября это следующее заседание Думы терпит, давайте так, если нужно быстрее давайте мы его пустим на заочное голосование и такое обращение примем. Я думаю все его поддержат, поэтому давайте мы то, что называется ждем от вас предложений.

Якименко А.П. Сегодня оно поступит в ваш адрес.

Хохряков Б.С. Пожалуйста, Александр Васильевич.

Западнова Н.Л. На второй вопрос, правда мне не ответили, я так и не поняла какие новые технологии?

Хохряков Б.С. Пожалуйста, Алексей Петрович.

Якименко А.П. Я не могу это раскрыть в полном объеме, потому что это оперативно-розыскная деятельность.

Западнова Н.Л. Это то, что называется оперативно-розыскной деятельностью, я вас и не спрашиваю, я спрашиваю о новых технологиях, которыми вообще вы собираетесь бороться против этого зла. Совместными усилиями все, кто в этом заинтересован, вот и все, а если это новые технологии касаются вашей профессиональной, закрытой деятельности это уже 10 вопрос.

Якименко А.П. Наталья Леонидовна, здесь новых технологий не может быть, здесь данные вещества есть спрос, есть предложение. Они либо изымаются, либо не изымаются, либо они поступают в продажу, либо не поступают.

Западнова Н.Л. Может быть и еще как может быть – это первое, а второе – вот они умеют работать на опережение, а мы к большому сожалению нет.

Якименко А.П. Это большая часть нелегального бизнеса и она естественно будет работать. Я только что озвучил в своем докладе, что для внесения в список подконтрольных веществ ... (не разобрала слово) вещества затрачивается время от полугода до года не менее того. Такая же примерно ситуация была с дизоморфиной наркоманией, пока не ввели жесткие меры рецептурного отпуска лекарственных препаратов.

Западнова Н.Л. Пока дизомарфин стал дизомарфином прошло 10 лет. Это я вам просто как профессионал говорю и сколько было написано и так далее, поэтому я не уверена, что очень быстро вот эта инициатива пройдет и спрашиваю у вас есть специалисты, которые на опережение могут работать или нет? Значит должны появиться.

Якименко А.П. Да не может быть таких специалистов просто напросто, не может.

Хохряков Б.С. Александр Васильевич, пожалуйста, ваш вопрос.

Колодич А.В. Алексей Петрович, мы поняли, что вы будете выходить с законодательной инициативой по дополнительным полномочиям для руководителей ФСКН. Вот все-таки я не могу понять просто как гражданин нашей страны, ну, сколько еще должно погибнуть людей да, а может нам вообще запретить курительные смеси, вот просто взять и запретить. У нас есть табак. Тут мы боремся на сегодняшний день и довольно таки успешно с курением табака получается сейчас табак становится курить сложнее, чем смеси, зачем их курить, давайте их просто запретим, потому что, да, есть продукты питания, проходят санитарный, ветеринарный и прочие виды контроля. Это сложно, получается отрава, просто она приходит к нам в наш дом, на нашу территорию и травят наших людей.

Якименко А.П. Было проведено совместное совещание с Губернатором округа и было вынесено письмо в адрес Председателя Правительства Дмитрия Аанатольевича Медведева где ваши слова уже были абсолютно в точности изложены, это было 2 октября.

________________ Ну и реакция какая?

Якименко А.П. Пока нет реакции.

Хохряков Б.С. Да, Анатолий Степанович.

_______________ голос из зала. не слышно что говорит. И не видно кто это говорит.

Якименко А.П. Денег не хватит. Оборот финансовый наркорынка сравнен с оборотом нефтяной промышленности, а то и больше.

Хохряков Б.С. Еще вопросы. У депутатов есть вопросы? Пожалуйста, Анатолий Степанович.

Вац А.С. Я хочу сказать, что я рад, что если мы обращение подобное примем. Будет поддержан Закон Олега Нилова Фракция Справедливая Россия в Государственной Думе лежит такой закон. Именно по этому вопросу о наделении полномочий ФСКН. Вот, но видать пока вот эта история не произошла, дороги таким законам нет, но я хотел обратить внимание на другое, раньше у нас в Югре была целая программа профилактики незаконного оборота потребления наркотиков, сегодня это подпрограмма в Государственной программе обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Всего по этой программе предусмотрено потратить в 2017 году 16 миллионов рублей с хвостиком из них пять это только на то, чтобы координировать, создавать условия для деятельности субъектов профилактики, собственно говоря на информационную поддержку, проведение информационной антинаркотической политики два миллиона 600 тысяч рублей, причем один миллион 700 тысяч рублей – это на издание ежеквартального вестника о деятельности субъектов профилактики вот. То есть вот эти 16 миллионов по моему глубочайшему убеждению абсолютно недостаточные средства и не туда расходуются. Есть современные средства, есть опыт Красноярского края, есть опыт других регионов, в частности разрабатываются региональные продукты, компьютерные программы, которые позволяют, например, родителям узнать интересовался ли их ребенок наркотическими веществами или нет в Интернете. Это очень полезная программа, потому что главное не допустить, чтобы ребенок попробовал первый раз. Поэтому у меня предложение. Внимательно изучить всем наверное нам вот эту подпрограмму, конечно, увеличить финансирование и конечно содержательно переработать ее полностью, потому что там на профилактику фактически ничего нет, на реальную профилактику. И сами по себе средства смешные.

Якименко А.П. Я абсолютно с вами согласен, это одна из самых низко финансируемых статей и одна из самых низко финансированных программ. Денег ни на что не хватает.

Западнова Н.Л. Профилактика это же не только непосредственно это программа, это деньги которые идут на физическую культуру и спорт например, на культуру как таковую, на образование и на многие другие вы эти деньги тоже считайте.

Якименко А.П. Этим объемом все и охватывается, сумма названа правильная.

Западнова Н.Л. Вы хотите сказать, что 16 миллионов рублей? Это гораздо больше, поэтому не нужно говорить, что вот прямо эти деньги не выделяются, я уже не говорю там о здравоохранении, потому что туда уже все поступают когда полные дрова, остальные деньги вы посчитайте сколько в бюджете тратятся на это. Это и есть профилактика.

Якименко А.П. Этого не достаточно и тоже самое, поддержу опять же вас. Этот вопрос по Сургутской, Кировской, Башкирской проблемы встал уже не первый раз. Первый раз о наделении законодательной инициативой и запретительными мерами директоров ФСКН рождался еще три года назад, он не услышан был ни кем и тоже самое по финансированию программ.

Западнова Н.Л. Алексей Петрович, да мы согласны с вашей инициативой, только в Кировской области и других областях, которые вы перечислили нет таких лабораторий которые есть в Ханты-Мансийском автономном округе и которые могут исследовать и так далее, почему я вам говорю о том, что нужно работать на опережение.

Якименко А.П. Наталья Леонидовна, лаборатория такая есть, только Пермская фармакадемия, которая может разложить химическую структуру данного вещества и признать психоактивное данное вещество либо не психоактивное. Данный вопрос два года назад задавался на Совбезе в городе Екатеринбурге, было поручено разработать и рассмотреть возможности создания такого центра на территории Уральского федерального округа до сих пор это все рассматривается, но не сделано. Вся страна, кроме того, что я вам скажу возят в город Пермь в пермскую фармакадемию. Все данные виды подконтрольных веществ, которые не признаны наркотиком и кроме этого в данном государственном учреждении эта экспертиза она не бесплатная, она стоит
25 тысяч рублей одно исследование плюс транспортные расходы, получается 30 тысяч рублей одна экспертиза.

Западнова Н.Л. Лаборатория стоит меньше, чем возить в Пермь.

Якименко А.П. Совершенно верно, я же с вами не спорю.

Западнова Н.Л. С этим тоже выступите с законодательной инициативой.

Хохряков Б.С. Так, коллеги, у кого еще есть вопросы? Да, пожалуйста, депутат Антонов.

Антонов В.В. Алексей Петрович, подскажите или посмотрите потом скажите. Вот ситуация меняется, количество изъятых наркотиков увеличивается с каждым годом, количество зарегистрированных преступлений также увеличивается, но как много лет назад на нашу допустим, западную территорию существовало одно структурное подразделение межрайонный или межмуниципальный отдел с основной базой в Нягани и обслуживаем Нягань, Октябрьский, Советский районы, Югорск достаточно значительную территорию. Вот что-то структурное в этом плане планируется поменять или эта структура так и будет существовать, хотя требования времени, вы о них сказали, они изменились. Спасибо.

Якименко А.П. Структурно не только планируется, но уже поменялось но только, к сожалению, только в обратную сторону, в сторону уменьшения штатной численности всех территориальных подразделений органов наркоконтроля.

Западнова Н.Л. Эта и есть ваша секретная информация, которую вы не хотели нам говорить?

Якименко А.П. А причем здесь секретная информация?

Хохряков Б.С. Коллеги, кончаем иронизировать, я так понимаю, Алексей Петрович, как новый руководитель службы выступает впервые, я так понимаю, поэтому наоборот нужно поддержать. Александр Васильевич, пожалуйста, у вас вопрос.

Смирнов А.В. Есть предложение поблагодарить Алексея Петровича, за проделанную работу, а то у нас …

Якименко А.П. Александр Васильевич, спасибо большое.

Смирнов А.В. Да, вот Андреев поддерживает и вторая сторона, мы понимаем что исходит, только в перечень попадает, возникает уголовная ответственность, а обратная сторона тут же меняет рецептуру и вот гоняются за этим хозяйством, поэтому, наверно, правильно было бы поступить оказать содействие как Роснадзор. В течение проверил, появилась и закрыли, сегодня у них такого право и такой возможности нет. Нужно это право помочь создать, чтобы уголовная ответственность наступала с момента как появилось что-то неприятное, как его там правильно назвать, а они по полгода вносят в перечень, когда наступит ответственность. Эти, которые не должны были его употреблять они употребляют, написать потратить деньги из бюджета, написать, что потребление наркотических средств опасно для жизни, смертельно и как плакаты навесить на торец задания чтоб знали.

Хохряков Б.С. Еще вопросы.

Смирнов А.В. Сколько нам времени нужно, чтобы выйти на решение вопроса, с Президентом, с Председателем Госдумы, полгода, год или мы в течение до следующего выйдем с инициативой может телефон здесь поставить напрямую с Президентом Владимир Владимирович, алло, Председатель Думы Борис Сергеевич Хохряков, надо поговорить.

Хохряков Б.С. Ну, что я оценю ваше предложение, поэтому я так понимаю как только Алексей Петрович, внесет свои предложения так я поставлю на заочное голосование для скорости чтобы это быстрей дошло до Президента. Алексей Владимирович, пожалуйста.

Андреев А.В. Скажите, пожалуйста, по сравнению с тем, как было 10, 5, 4, 3 года назад. На сегодняшний день потребление растет, снижается на одном и том же уровне хоть в абсолютной величине, хоть в процентном отношении. Это первый вопрос. И второй вопрос, скажите, пожалуйста, вот непосредственно по сравнению с прошлым годом что-то поменялось сейчас, какой-то тренд есть?

Якименко А.П. Во-первых это потребление было разных видов наркотиков. Если в 90-е годы это был героин, кокаин, маковая солома, затем перешло на растительные наркотики, потом соответственно синтезированные. По количеству лиц состоящих на учете ситуация меняется в положительную сторону, а по количеству …

Андреев А.В. Прошу прощения, на сколько?

Якименко А.П. Динамика только за последние три года минус 1,5 тысячи человек.

Андреев А.В. Ясно. А сколько было, то есть от чего 1,5 тысячи?

Якименко А.П. 5300 тысяч человек в этом году.

Андреев А.В. Понятно. Хорошо, ясно, а вот то, что касается по раскрываемости преступлений, по заведенным уголовным делам, по наказаниям и так далее. Вот по сравнению с прошлым годом что-то поменялось?

Якименко А.П. Да, ежегодно количество уголовных дел, возбужденных вырастает количество преступлений и объемы изымаемых наркотических средств возрастают. Это средний уровень. Три года назад это было около
100 килограммов в год, на девять месяцев текущего года изъято 240 килограммов.

Андреев А.В. Спасибо, большое.

Хохряков Б.С. Еще вопросы, коллеги.

Крыгин А.А. Алексей Петрович, есть у вас информация, а сколько стоит эта лаборатория и на региональном уровне это возможно организовать?

Якименко А.П. Возможно.

Крыгин А.А. Вот какая цена вопроса? Потому что это по большому счету жизни наших людей.

Якименко А.П. Вносилось также приложение на базе ЮГУ на базе факультета химии поработать. Данную лабораторию необходимую мне сотрудники пояснили, без предварительных точных расчетов инициативная группа для разработки 7–10 человек химики, токсикологи, фармацевты, юристы работа в течении 10 месяцев для этого необходимо финансирование не менее 10 миллионов рублей.

Марков Е.В. Борис Сергеевич, у меня есть предложение внести в корректировку бюджета вот сегодня и профинансировать 10 миллионов рублей, мы их всегда найдем не такая большая сумма для решения такого вопроса.

Хохряков Б.С. Заместители Губернатора, курирующие этот вопрос, какая точка зрения?

Путин А.А. Борис Сергеевич, ну изучать этот вопрос надо, прежде всего, о том, что лаборатория в Перми, найдем мы 7–10 таких сотрудников, где мы сможем закупить. Такой информации у нас просто нет.

Марков Е.В. Алексей Андреевич, у нас семь человек уже умерло.

Хохряков Б.С. Завтра мы будем как раз еще раз обсуждать параметры бюджета на 2015 год, поэтому я попрошу как-то давайте изучите эту тему, если на самом деле цена вопроса 10 миллионов, то я думаю, мы найдем в бюджете 2015 года те деньги.

Якименко А.П. На базе факультета химического в ЮГУ. Это будет группа сотрудников в лаборатории.

Хохряков Б.С. По крайней мере, чтобы внятно кто-то завтра мог ответить на этот вопрос.

Путин А.А. Если Алексей Петрович, называет цифры, давайте я у него спрошу тогда.

Хохряков Б.С. Договорились.

Якименко А.П. У меня есть такая информация предварительная.

Хохряков Б.С. Нет вопросов и предложений? Спасибо, Алексей Петрович. Работа у вас нелегкая, удачи. Так коллеги полтора часа проработали, но у нас совсем мало вопросов осталось, доработаем?

Голоса из зала. Да, давайте.

Хохряков Б.С. Договорились. О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении в 2013 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О содержании и защите домашних животных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Докладывает Ососова Наталья Владимировна, исполняющий обязанности руководителя ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Василий Михайлович, пожалуйста, мнение Комитета.

Юрченко В.М. Уважаемые коллеги, на заседании Комитета очень подробно был рассмотрен вопрос и заслушана информация. Прошло обсуждение и внесены протокольные записи по городу Мегиону. И есть предложение рекомендовать Думе принять постановление по данному вопросу, по данной информации.

Хохряков Б.С. Понятно. Вопросы к Наталье Владимировне есть, коллеги? Нет? Принимаем постановление? Включите режим голосования. Голосуем. Решение принято.

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в главу 16 Регламента Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

Танкеев В.М. Уважаемые коллеги, Комитет рассмотрел данный проект постановления, было рассмотрено три таблицы поправок по всем приняты решения и рекомендует Думе данное постановление принять.

Хохряков Б.С. Понятно. Есть другие мнения? Включите режим голосования. Голосуем за постановление. Решение принято.

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", Пожалуйста, Вячеслав Михайлович.

Танкеев В.М. Комитет так же рассмотрел проект постановления. В принципе проектом постановления определяются участники и процедура проведения данной оценки, и рекомендует принять проект постановления.

Хохряков Б.С. Вопросы к докладчику есть?

Вац А.С. А поправка-то прошла не прошла?

Танкеев В.М. Здесь нет поправок. Поправки были в прошлом ...

Хохряков Б.С. Понятно. Еще вопросы? Голосуем за постановление. Решение принято.

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Коллеги, на основании обращений ряда депутатов необходимо внести изменения в принятые ранее перечни наказов. Нет возражений? Включите режим голосования. Голосуем. Решение принято.

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О досрочном прекращении полномочий депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Валеева Виктора Семеновича". Пожалуйста, Юрий Иванович.

Важенин Ю.И. В Постоянную комиссию на сегодняшний день, сейчас уже и у всех депутатов, представлены все необходимые материалы по данному вопросу. В связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в отношении депутата Валеева, что является в соответствии со статьей три Закона автономного округа "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Постоянной комиссией принято единогласное решение рекомендовать Думе автономного округа принять постановление по досрочному прекращению полномочий депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Валеева Виктора Семеновича.

Хохряков Б.С. Вопросы к Юрию Ивановичу есть? Нет? Могу ставить на голосование? Голосуем за принятие постановления. Решение принято. Жаль что так произошло. Я думаю что, здесь нет Виктора Семеновича, но, тем не менее, хочу поблагодарить его за работу, которую он осуществлял. Потому что то, что сейчас произошло не связано напрямую с депутатской деятельностью во время работы Думы автономного округа.

Уважаемые депутаты, очередное заседание, я хочу сказать, что все вопросы, которые мы сегодня планировали, мы рассмотрели и очередное заседание Думы, на котором будет рассматриваться проект бюджета автономного округа на плановый период 2015 года и на плановый период 2016 и 2017, состоится 20 ноября в следующем месяце. Хочу напомнить, что сегодня после окончания Думы состоится Правительственный час, а завтра всех вас ждем в 10 часов утра, потому что состоятся депутатские слушания по прогнозу социально-экономического развития автономного округа и в основных характеристиках проект закона о бюджете на пятнадцатый, шестнадцатый семнадцатые годы. Так же об эффективности льгот по налогам, которые были в 2013 году. На этом у нас все вопросы рассмотрены. Тридцать седьмое заседание объявляется закрытым (Звучит гимн округа).