Общие сведения о фракции

 

Решение о создании фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Пятого созыва принято постановлением № 13 от 6 апреля 2011 года. Руководителем фракции избран заместитель Председателя Думы Югры Сергей Дегтярёв.

В марте 2012 года был избран новый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Вместо избранного в федеральный парламент Павла Завального им стал депутат Вячеслав Танкеев.

Вся деятельность фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 2012 года была направлена на сохранение социальной ориентированности развития автономного округа, поступательное совершенствование, модернизацию всех сфер жизнедеятельности региона и оказание различного рода помощи жителям автономного округа в решении их проблем.

Депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является самым многочисленным депутатским объединением. Сегодня в него входят 22 депутата, которые работают во всех комитетах регионального парламента, Постоянной комиссии и в Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера.

Большинство народных избранников, входящих во фракцию, не являются депутатами на постоянной основе: они живут и работают во всех городах и районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Это позволяет им более плотно общаться с населением и знать, что называется, проблемы каждого муниципалитета изнутри. Все депутаты нынешнего созыва, не работающие в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на постоянной основе, возглавляют предприятия и организации различного уровня: от топливно-энергетического комплекса до бюджетных учреждений. В своих коллективах они пользуются неизменным уважением и зарекомендовали себя как грамотные специалисты и управленцы, способные решить любые вопросы и принимать ответственные решения.

В течение отчётного периода стало традицией после заседаний регионального парламента представителям всех депутатских фракций встречаться друг с другом в неформальной обстановке и дискутировать по острым вопросам. Члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» охотно принимают участие в таких диалогах. Подобные встречи дают возможность политическим оппонентам поближе узнать друг друга и обсудить актуальные проблемы Югры.

  

Законотворчество депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

 

Именно социальной ответственностью за принятые решения отличаются депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. По количеству инициированных и поддержанных депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры законопроектов фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» занимает лидирующее место. Стоит отметить, что все законы, принятые в 2012 году, как, впрочем, и в предыдущие периоды работы членов фракции, направлены на дальнейшее улучшение качества жизни югорчан.

В течение 2012 года членами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было проведено 9 заседаний, на которых было рассмотрено более пятидесяти вопросов.

В отчётный период депутаты-единороссы вернулись к рассмотрению вопроса «Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции вХанты-Мансийском автономном округе – Югре».

По предложению членов фракции «Единая Россия», Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приняла Закон, который запрещает продавать спиртные напитки с содержанием этилового спирта свыше 5% с 1 июля 2012 года с 22-00 часов, с 1 января 2013 года с 21 часа, а с 1 июля 2013 года с 20-00.

Таким образом, региональный Закон об ограничении времени и мест продажи алкогольной продукции напрямую «привязан» к федеральному, который запрещает продавать крепкие спиртосодержащие напитки с 23-00 до 8 часов утра.

Региональные парламентарии в ходе работы над данным законопроектом отметили особую значимость рассматриваемой инициативы и одновременно с этим столкнулись с сотнями мнений и предложений, поступающих от жителей Югры.

Учитывая социальную значимость принятого Закона, по инициативе членов депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было решено создать рабочую группу с целью своевременного реагирования, устранения или добавления в данный документ необходимых поправок.

Однако большинство депутатов и представителей общественности считают данную норму вполне своевременной и положительной: ограничение продажи крепкой алкогольной продукции позволит уберечь жителей Югры от заболеваемости алкоголизмом. Об этом свидетельствуют результаты проведённого во всех муниципалитетах Югры изучения общественного мнения.

Ещё одним из социально-важных вопросов, рассмотренных на заседании депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», стала информация о проекте «Россия без дураков». Заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», региональный координатор проекта Сергей Дегтярёв рассказал коллегам о схеме работы системы.

По его словам, проект имеет огромную социальную значимость и служит дополнительным инструментом в устранении барьеров между властью и обществом.

Механизм работы проекта довольно прост. Любой гражданин России может зайти на сайт россиябездураков.рф и оставить свою претензию к работе органов власти или привести примеры глупых действий со стороны чиновников как муниципального или регионального, так и федерального уровней. Все заявки рассматриваются в обязательном порядке и там же, на сайте, даются квалифицированные ответы специалистов. В случае если мнение заявителя вполне справедливо, то все ошибки устраняются в кратчайшие сроки. Преимущество перед остальными способами общения власти и населения в том, что с помощью данного проекта можно анонимно пожаловаться на действия и решения чиновников.

Также в связи с изменениями в федеральном законодательстве в 2012 году был принят региональный Закон «О выборах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Законопроект предполагает выдвижение на пост главы региона кандидатов от политических партий. Это должен быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства. Глава региона будет избираться сроком на пять лет и не сможет замещать указанную должность более двух сроков подряд. Кандидатуру для выдвижения на должность губернатора должны поддержать не менее 9% депутатов сельских, муниципальных и окружного уровней.

В течение 2012 года большая работа была проделана членами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по вопросу формирования бюджета. В течение отчётного периода в главный финансовый документ трижды были внесены изменения в сторону увеличения доходов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Распределение этих средств обсуждались членами фракции на заседаниях. Согласно принятым решениям, дополнительные доходы былинаправлены на дальнейшее повышение зарплат и социальных пособий жителям региона, дальнейшую модернизацию социальной сферы, строительство новых жилых домов и инфраструктуры.

В ходе ноябрьского заседания фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» депутаты рассмотрели проект Закона «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов». В рассмотрении этого вопроса приняла участие заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, директор Департамента финансов Вера Дюдина. Отметим, что практически во всех заседаниях фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», прошедших в 2012 году, принимали участие представители Правительства Ханты-Мансийского автономного округа (заместители Губернатора, директора департаментов). 

По решению членов фракции бюджет Югрыв 2013 году останется социально направленным. Разработчики заложили в него дальнейшее повышение заработных плат работникам бюджетной сферы, увеличение всех видов государственных выплат неработающим гражданам, развитие инфраструктуры, строительство дорог, больниц, дошкольных и школьных образовательных учреждений, развитие культуры, здравоохранения и других сфер жизнедеятельности региона.

В одобренном членами фракции варианте бюджета 26% средств предусмотрено на дальнейшее развитие системы здравоохранения, 25% на образование и 20% на социальные расходы.

Кроме того, параметры бюджета на 2013 год были подробно рассмотрены и обсуждены на заседании комитета по бюджету, финансам и налоговой политике. Поэтому члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняли решение голосовать солидарно «за» принятие данного финансового документа.

 

Депутатский Совет «ЕДИНОЙ РОССИИ»

 

В феврале в окружной Думе состоялся Региональный депутатский Совет депутатских объединений Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в представительных органах власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Депутаты муниципальных образований совместно с региональными парламентариями обсудили ход реализации партийного проекта «Чистая вода», куратором которого является руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Дегтярёв. В начале заседания было отмечено, что проблема качественной питьевой воды в Югре стоит наиболее остро, и проблема эта возникла с самого начала освоения северных территорий. Депутаты подчеркнули, что этот вопрос невозможно решить за день, два, неделю или месяц. На это уйдёт несколько лет.

Вода севера перенасыщена железом, марганцем и другими химическими элементами из таблицы Менделеева. Таким образом, вода, которая течёт из кранов жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, является жёсткой и не всегда пригодна для употребления в пищу.

Изношенность водных коммуникаций – ещё одна причина, по которой в домах и социальных учреждениях югорчан течёт плохая вода. Старые трубы «отдают» в воду очень много ржавчины. При этом на станциях водоподготовки по неорганическому железу вода соответствует санитарным нормам, но в процессе доставки к квартирам по трубам она «добирает» ржавчины. Особенно остро проблема с достойной качественной водой стоит в Нефтеюганске.

Для решения проблемы, связанной с обеспечением населения в округе качественной водой, была разработана долгосрочная целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Чистая вода», рассчитанная на период до 2020 года. Программа предлагает проведение комплекса технических, организационно-управленческих мероприятий, направленных на решение существующих проблем водоснабжения, водоотведения и охраны источников воды.

Первоочередная задача программы – модернизация и реконструкция существующих сооружений очистки воды и стоков. Следует отметить, что действие программы будет распространено не только на объекты городов, но и отдаленных поселений округа. На это выделяются довольно большие средства из регионального, муниципального бюджетов, а также привлекаются деньги инвесторов.

Только на 2011-2013 годы на выполнение программы «Чистая вода» вХанты-Мансийском автономном округе – Югре направлено почти 7 миллиардов рублей.

Как подчеркнули единороссы, главные цели программы – это улучшение качества воды у потребителей, обеспечение безопасности хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, рациональное и бережное использование воды населением и производственными предприятиями, повышение эффективности работы систем водоснабжения, снижение непроизводительных затрат и потерь воды.

 

Работа членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с избирателями

 

Депутаты-единороссы постоянно подчёркивают, что именно общение и поддержка жителей региона является для них одним из главных приоритетов в работе.

Члены фракции продолжают оказывать адресную помощь многодетным семьям, пенсионерам и ветеранам, представителям малочисленных народов Севера, спортивным и образовательным учреждениям региона в рамках реализации инициированного единороссами окружного закона «О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Эффективно и плодотворно в отчётный период шла работа депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с жителями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры во всех территориях региона. Единороссы постоянно выезжали в свои избирательные округа, посещали градообразующие предприятия, встречались с коллективами муниципальных учреждений и помогали в решении проблем жителей муниципалитетов, проводя приёмы граждан.

В Ханты-Мансийске в региональной общественной приёмной Председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» члены фракции регулярно проводят личные приёмы граждан. Так, в течение 2012 года депутаты окружной Думы провели около 69 приёмов, во время которых за помощью обратились 370 граждан. Депутатам-единороссам удалось положительно решить 97 вопросов. Остальные вопросы не требовали вмешательства депутатов, поэтому заявителям были даны консультации и разъяснения.

Депутаты отмечают, что эта работа наряду с законотворчеством является приоритетной для членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Не остаются в стороне депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и от участия в масштабных мероприятиях, которые проводятся в различных городах, посёлках и сёлах региона. Наиболее масштабные из них это День защитников Отечества, митинги 9 мая и 22 июня. Депутаты-единороссы отмечают, что патриотические праздники всегда являются главными для страны, поэтому они считают своим долгом принять в них участие.

Анализируя обращения граждан к депутатам-единороссам, можно сделать вывод, что наиболее актуальными для жителей Югры остаются жилищные вопросы. На втором месте стоят вопросы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством и качеством предоставляемых услуг. Также обратившиеся просили содействия в трудоустройстве. Практически все вопросы, связанные с выделением материальной помощи заявителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, были решены положительно. Зачастую к членам фракции обращаются и представители коллективов.

В канун празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняли решение выплатить единовременную материальную помощь ветеранам. Средства на эти цели было решено выделить из депутатского фонда каждого члена фракции. Таким образом, инвалиды и участники Великой Отечественной войны получили финансовую поддержку в размере двух тысяч рублей, вдовы погибших (умерших) ветеранов, лица, награждённые знаком «Житель блокадного Ленинграда», узники концлагерей, гетто и других мест принудительного лишения свободы в период Второй мировой войны, а также лица, проработавшие в тылу с 22 июня 1941 по 9 мая 1945 годов, – в размере одной тысячи рублей.

Единороссы считают, что поддержать людей старшего поколения, которые в сложное для страны время защищали и отстаивали её честь и независимость – обязанность каждого.

Члены фракции уже несколько лет подряд выступают с данной инициативой.

 

Работа с партийными проектами

 

Стало хорошей практикой на заседаниях фракции «Единой России» заслушивать отчёты депутатов, курирующих партийные проекты.

Так, например, депутат Эдуард Исаков выступил перед коллегами с инициативой развития паралимпийских зимних видов спорта на территории автономного округа. Конкретно депутат выступил с инициативой о внедрении в жизнь следж-хоккея.

По предварительным расчётам, этот вид спорта требует затрат около 19 миллионов рублей в год. Депутаты-единороссы поддержали идею Эдуарда Исакова и решили на одном из следующих заседаний фракции вернуться к рассмотрению данного вопроса.

 Единороссы постоянно подчёркивают огромную значимость духовно-нравственного воспитания жителей округа. Особое внимание в регионе уделяется развитию культуры. Таким примером может служить партийный проект «Библиотеки России», куратором которого является Дмитрий Мизгулин. В основу проекта включена комплексная программа, которая имеет высокую значимость для современного общества и несёт огромную социальную функцию по формированию интеллектуального развития югорчан.

Члены фракции считают, что создание благоприятной среды для формирования в обществе культуры чтения является одной из основных целей. Сегодня в округе около 750 библиотек, 230 из которых расположены в сельской местности. Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и лично куратор Дмитрий Мизгулин на протяжении реализации проекта активно ищут финансирование поддержки библиотечных фондов из внебюджетных источников. Данная работа носит систематический характер: многие предприятия региона активно откликаются на призыв Партии внести свой вклад в развитие библиотечной культуры. 

Другой партийный проект «ЕДИНОЙ РОССИИ» – «Доступная среда», который курирует депутат Александр Сальников, – рассчитан на облегчение перемещений по населённым пунктам Югры и самостоятельного беспрепятственного получения всех необходимых социальных услуг для людей с ограниченными возможностями. 

Напрямую с уровнем качества жизни населения Югры связана реализация партийного проекта «Чистая вода» (куратор – руководитель фракции Сергей Дегтярёв), который постоянно находится в зоне внимания единороссов. Разработана соответствующая окружная программа, направленная на реформирование, модернизацию сектора водоснабжения с целью обеспечения населения достаточным количеством чистой питьевой воды. Реализация программы рассчитана до 2020 года. 

Также на одном из заседаний с информацией о реализации партийного проекта «Детские сады – детям» перед членами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступил депутат Александр Сальников.

Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры утверждена программа «Новая школа Югры», рассчитанная до 2015 года. Согласно документу, в течение этого времени в регионе должны появиться около 200 дошкольных образовательных учреждений.

По состоянию на 1 августа 2012 года в Югре ведётся строительство 86 детских садов. А в течение последних трёх лет в эксплуатацию введено 29 детских садов. 

Эдуард Исаков познакомил коллег с информацией о ходе реализации проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – «Поддержка детского спорта». По словам докладчика, сегодня в Югре работают 56 учреждений дополнительного образования, профилем которых является спортивная направленность. В них занимаются почти 50 тысяч детей. 

Особое внимание было уделено дальнейшему развитию спорта среди инвалидов. В ближайшее время с помощью поддержки Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» это направление будет активно развиваться: в2013 году в Югорске и Нижневартовске откроются филиалы Центра спорта инвалидов Югры. 

Член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», главный врач Советской центральной районной больницы Владимир Антонов рассказал коллегам о реализации партийного проекта «Мужчинам – здоровье и долголетие», куратором которого он является. Сейчас на территории Ханты-Мансийского автономного округа проживает 49% мужчин от всего населения округа. В последние несколько лет наблюдается тенденция к дальнейшему увеличению численности мужского населения. Исторически так сложилось, что именно мужское население подвержено различного рода рискам здоровью и жизни. Основные заболевания, которые приводят мужчин к летальному исходу, являются болезни систем кровообращения, онкологические болезни и так называемые насильственные факторы: это дорожно-транспортные происшествия, несоблюдение техники безопасности на рабочем месте и так далее.

За срок реализации партийного проекта удалось увеличить продолжительность жизни мужского населения: в течение последних пяти лет смертность снизилась на 400 человек в год. В частности, в Югре она в 2 раза ниже, чем в среднем по России.

По мнению членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», необходимо и дальше продолжать активную реализацию партийного проекта. Для этого депутаты намерены тщательно изучить все варианты развития системы здравоохранения в автономном округе. 

Другой не менее важный проект «Качество жизни (Здоровье)» начал активно реализовываться на территории Югры в 2011 году. Его куратор Василий Сондыков доложил, что по каждому муниципальному образованию была тщательно изучена обстановка в сфере медицины. И эта работа не прошла даром. Несмотря на «молодость» проекта, уже видны определённые результаты. Программа по развитию системы здравоохранения, разработанная при непосредственном участии членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» получила высокую оценку в федеральном Министерстве здравоохранения и социального развития. В течение 2012 года в городах, посёлках и небольших сёлах были произведены капитальные и косметические ремонты лечебных учреждений, приобретено новое качественное медицинское оборудование. 

«Поддержка малого и среднего бизнеса в нефтегазовой отрасли» также является одним из проектов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». По словам его куратора Сергея Великого, одна из основных задач проекта – дать возможность развиваться в этой сфере деятельности не только большим компаниям с мировым именем.Это позволяет создавать конкуренцию крупным игрокам на нефтегазовом рынке. Главный достигнутый результат в ходе реализации проекта – предоставление налоговых льгот малым предприятиям по отчислению налога на добычу полезных ископаемых и по разработке нефтегазовых месторождений. 

Кроме того, член фракции Наталья Западнова на одном из заседаний обратилась к коллегам с призывом принять участие в акции «Новогодний подарок детям Югры». Цель прошедшего мероприятия – привлечь внимание к проблемам детской онкологии. В Государственном художественном музее Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 1 декабря был организован аукцион по продаже картин деятелей искусства и молодых художников. В нём приняли участие члены фракции «ЕДИНОЙ РОССИИ» и помощники депутатов. Вырученные средства были перечислены на счёт онкологического центра Нижневартовска, где проходят лечение дети со всей Югры.

 

Избирательная кампания 2012 года

 

В течение отчётного периода состоялись выборы Президента Российской Федерации. Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выдвинула на эту должность своего кандидата – Владимира Владимировича Путина. Рейтинг политика велик, он зарекомендовал себя как патриот с активной гражданской позицией, готовый защищать честь и достоинство страны и её жителей. Поэтому кандидату от «ЕДИНОЙ РОССИИ» доверяют и избиратели. Однако, как того требует предвыборная кампания, за месяц до выборов высшего должностного лица государства, вХанты-Мансийском автономном округе – Югре началась агитационно-пропагандистская работа, которая велась совместно с Общероссийским народным фронтом.

Постоянные материалы в средствах массовой информации, встречи депутатов – членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с представителями коллективов предприятий и организаций Югры принесли хорошие результаты. ВХанты-Мансийском автономном округе – Югре за Владимира Путина отдали голоса более 66%. Этот результат свидетельствует о высоком доверии югорчан кандидату.

Также в отчётный период состоялись выборы по доизбранию в Думу Ханты-Мансийского автономного округа депутата от Югорского одномандатного избирательного округа № 1. Вакантное парламентское место освободилось после того, как в декабре 2011 года депутат окружной Думы Павел Завальный был избран представлять интересы Югры в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложила на этот пост генерального директора ООО «Газпром трансгаз Югорск» Петра Созонова. По итогам выборов, состоявшихся в октябре 2012 года, за кандидата проголосовали 19,4 тыс. человек, что составило 66,1% от общего числа голосов.

 

 

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» активно участвуют в заседаниях комитетов и рабочих групп Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Среди членов фракции нет «молчунов»: парламентарии-единороссы имеют чёткую позицию по каждому вопросу. Из дискуссий и мнений складывается единое восприятие происходящих в регионе процессов, все предложения в обязательном порядке учитываются, и вырабатывается политическое решение, которое впоследствии реализуется. Подобная форма работы значительно помогает совершенствовать законодательство, действующее на территории региона. Таким образом, растёт социально-экономическое благосостояние региона. Всё это будет продолжено и в 2013 году.

Члены фракции планируют продолжить активную реализацию партийных проектов, работать над новыми законопроектами и добиваться их принятия Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, встречаться с населением, исполнять наказы жителей региона.

В конце 2012 года члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложили внести в план работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год рассмотрение законопроектов, затрагивающие интересы большей части населения жителей нашего региона. Среди них такие как:

- «Об образовании вХанты-Мансийском автономном округе – Югре»;

- «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приёмных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа вХанты-Мансийском автономном округе – Югре»;

-«О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

-«О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре»;

-«О регулировании отдельных земельных отношений» и так далее.