12 апреля 2006 года в г. Ханты-Мансийске состоялось 2 заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  четвертого созыва. В заседании приняли участие 22  депутата. По уважительным причинам отсутствовали депутаты В.А. Бульба, А.В. Дубовик, П.Н. Завальный, С.В. Кандаков, Д.В. Попов, А.Н. Сидоров.

 

В заседании приняли участие: Полномочный Представитель Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе П.М. Латышев, Губернатор, Председатель Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  А.В. Филипенко, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представитель Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в Совете Федерации Федерального    Собрания Российской Федерации от Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры П.С. Волостригов.

 

На заседании присутствовали: главный федеральный инспектор в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре,  руководители федеральных министерств и ведомств, главы местного самоуправления, председатели городских и районных Дум муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа   –  Югры.

 

На 2 заседании  Думы автономного округа был рассмотрен 31 вопрос (из них о законопроектах – 10), принято  постановлений – 11,  законов автономного округа – 10, из них базовых – 0.

 

Постоянная комиссия, ответственная за разработку проектов законов	Базовые законы (законопроекты), принятые				Законы (законопроекты) о поправках в законы, принятые			Законы о приостановлении действия, признании Закона утратившим силу	Всего
	окончательно	в 3-м чтении	во 2-м чтении	в 1-м чтении	окончательно	во 2-м чтении	в 1-м чтении
по рег. политике	0	0	0	0	6	0	6	0	12
по соц. политике	0		0	0	4	0	4		8
по бюджету	0		0	0	0	0	0	0	0
Итого
законопроектов	0	0	0	0	0	0	10	0	10
Итого законов	0				10		0	0	10

 

Всего к 12 апреля 2006 года Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры четвертого созыва принято 10 законов, из них  базовых – 0.

За период с 1994 года Думой автономного округа проведено заседаний – 105, рассмотрено вопросов – 4671, принято постановлений – 4605,  законов – 1019.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменения в статью 19 Закона Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (принят окончательно 12   апреля 2006 года, постановление № 17) внесен Комиссией по социальной политике.

 

Настоящим Законом дополнена статья 19 Закона Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Изменение Закона направлено на повышение статуса почетного гражданина Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, социальной защищенности данной категории граждан.

 

Лицам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», будет ежемесячно выплачиваться денежное вознаграждение в размере 11 500 рублей. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об использовании, воспроизводстве и охране водных биоресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (принят окончательно 12 апреля 2006 года, постановление № 20) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

Закон принят в целях приведения Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об использовании, воспроизводстве и охране водных биоресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в соответствие с федеральным законодательством.

 

Новые редакции статей 6 и 7 приводят полномочия Думы и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области использования, воспроизводства и охраны водных биоресурсов в соответствие с последними редакциями статей 6 и 6.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и изменениями Федерального закона  от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

 

Также внесены изменения в статьи 14, 19, 26.

 

Главы VI, Х признаны утратившими силу.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об охоте и охотничьем хозяйстве на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (принят окончательно  12 апреля 2006 года, постановление № 22) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

Закон разработан в связи с принятием Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» который внес изменения в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».

 

Признание утратившими силу абзацев с тринадцатого по пятнадцатый, которые дают понятия «традиционного образа жизни», «традиционного природопользования» и «места традиционного проживания и хозяйственной деятельности», вызвано тем, что в соответствии изменением Закона вышеуказанные понятия в тексте не применяются.

 

Новые редакции статей 8 и 9 приводят полномочия Думы и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие с последними редакциями статей 6 и 6.1 Федерального закона «О животном мире».

 

Также внесены другие изменения в, вышеуказанный Закон с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят окончательно  12 апреля 2006 года, постановление № 24) внесен Комиссией по социальной политике.

 

Закон принят с целью приведения Закона автономного округа «О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в соответствие с изменениями федерального законодательства.

 

Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», а также в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», вследствие чего несколько расширились полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры, а именно полномочия по охране и сохранению объектов культурного наследия регионального значения дополнились полномочиями по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О здравоохранении  в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят окончательно  12 апреля 2006 года, постановление № 26) внесен Комиссией по социальной политике.

 

Закон принят в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

 

Статьей 5 указанного Федерального закона в часть первую статьи 6  Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан внесены изменения, которыми органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено  право установления региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также изменена формулировка полномочия в области  осуществления контроля за исполнением стандартов медицинской помощи. В окружной закон внесены соответствующие изменения.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменения в статью 29 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О радиационной безопасности» (принят окончательно  12 апреля 2006 года, постановление № 28) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Целью настоящего Закона является приведение Закона автономного округа «О радиационной безопасности» в соответствие с федеральным законодательством. Признан утратившим силу пункт 2 статьи 29, поскольку последний дублирует статью 22 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», которая к тому же охватывает более широкую сферу регулирования (все радиоактивные вещества и отходы).

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (принят окончательно  12 апреля 2006 года, постановление № 30) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

Настоящий Закон приведен в соответствие с федеральным законодательством.

1. Пункт 9 статьи 7 изложен в следующей редакции:

«9. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы автономного округа устанавливается Губернатором автономного округа»;

 

2. Абзац первый пункта 1 статьи 32 изложен в следующей редакции:

«1. Ранее присвоенные квалификационные разряды государственной службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, считать соответствующими классными чинами государственной гражданской службы автономного округа, предусмотренными настоящим Законом».

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О квалификационных разрядах, порядке проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят окончательно  12 апреля 2006 года, постановление № 32) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

Внесены следующие изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О квалификационных разрядах, порядке проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

 

Учитывая взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы, статья 9 Закона по аналогии с Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденным постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 декабря 2005 года № 154, дополняется положениями, устанавливающими сроки прохождения муниципальной службы в зависимости от квалификационных разрядов.

 

По той же причине Закон дополняется статьей 9.1, определяющей порядок присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим.

 

Приняты поправки закрепляющие сохранение и утрату квалификационных разрядов муниципальных служащих, в соответствие порядку присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения» (принят окончательно  12 апреля 2006 года, постановление № 34) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

Настоящим Законом установлен статус административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ранее образованному в Нефтеюганском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поселку «Юганская Обь». Настоящий поселок включен в подпункт 8 части первой статьи 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 ноября 2004 № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2006 года № 132 ему присвоено наименование географического объекта.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы» (принят окончательно  12 апреля 2006 года, постановление № 36) внесен Комиссией по социальной политике.

 

Внесение изменений в Подпрограмму 4 «Ипотечное жилищное кредитование» Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы» обусловлено тем, что возникла необходимость детально закрепить категории граждан, имеющих право на получение льготного ипотечного кредита и компенсации банковской процентной ставки, а также определить основания нуждаемости в жилых помещениях для данных категорий граждан.

 

В подпрограмме 4 Закона закреплены положения о признании молодых семей и молодых специалистов как участников подпрограммы 4.

 

Также исключены положение о наличии у гражданина 30% собственных денежных средств, для получения права на компенсацию банковской процентной ставки. Это позволит привлечь большее число граждан стать участником ипотечных правоотношений и ускорит развитие рыночных отношений и конкуренции в сфере предоставления ипотечных кредитов.

 

Также внесены юридико-технические изменения и в другие подпрограммы Закона в целях единообразного понимания и применения норм законодательства.

 

Принятые поправки значительно расширяют возможности Агентства по ипотечному кредитованию в реализации Закона, в сфере определения потенциальных участников подпрограммы 4, предоставляют  возможность стать участниками всем жителям автономного округа с компенсацией  кредита до действующей ставки рефинансирования, а льготным категориям граждан, подтвердившим нуждаемость в улучшении жилищных условий компенсацию банковской процентной ставки  до 5% годовых.

 

 

Думой автономного округа приняты постановления:         

 

Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Правительству Российской Федерации «О необходимости внесения изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 сентября 2005 года № 578 «Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача» (об исключения из Перечня кодеин содержащих препаратов)» (принято   12 апреля 2006 года, постановление № 38).

 

Депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспокоенны ситуацией, связанной со свободным отпуском (без рецепта врача) аптеками препаратов, содержащих наркотическое вещество кодеин. Кодеин оказывает наркотический эффект, что порождает приобретение кодеин содержащих препаратов молодежью с целью получения одурманивающего эффекта при их применении. Cложившаяся ситуация, связанная со свободным отпуском кодеин содержащих препаратов, влечет за собой разгул наркомании среди молодежи.

 

Депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подготовили обращение к Правительству Российской Федерации с предложением о необходимости внесения изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 сентября 2005 года № 578 «Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача» в виде исключения из Перечня препаратов, содержащих наркотическое вещество кодеин.

 

Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Правительству Российской Федерации «О необходимости разработки и принятия на федеральном уровне нормативного правового акта, регулирующего торговлю пиротехническими  изделиями не военного назначения» (принято  12 апреля 2006 года, постановление № 39).

 

В Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступают многочисленные обращения о необходимости принятия на федеральном уровне нормативного правового акта, который бы регулировал торговлю пиротехническими изделиями невоенного назначения. Необходимость продиктована прежде всего потенциальной опасностью данного товара для жизни, здоровья и имущества граждан.

 

На федеральном уровне отсутствует нормативный правовой акт, осуществляющий самостоятельное правовое регулирование вопросов оборота пиротехнических изделий невоенного назначения, что следует считать значительным пробелом в законодательстве. В процессе оборота пиротехнических изделий возникает множество важных вопросов, которые должны быть строго регламентированы в целях их неукоснительного соблюдения, причем регламентированы именно на федеральном уровне.

 

Депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подготовили обращение к Правительству Российской Федерации с предложением о необходимости разработки и принятия на федеральном уровне нормативного правового акта, регулирующего торговлю пиротехническими изделиями невоенного назначения.

 

 

 

О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (принято   12 апреля 2006 года, постановление № 14).

Почетной грамотой награждены:

 

1. За многолетний добросовестный труд и значительный вклад в развитие местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

 

Дубровин Сергей Валентинович	–	депутат Думы Сургутского района
Коровин Александр Борисович	–	депутат Думы Сургутского района
Белоконь Тамара Петровна	–	депутат Думы города Нефтеюганска
Хрестолюбова Аниса Габизовна	–	помощник председателя Думы города Нефтеюганска.

 

2. За значительный вклад в развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и в связи с 70-летием со дня рождения

 

3. За значительный вклад в укрепление уголовно-исполнительной системы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и многолетний добросовестный труд

 

 

4. За многолетнюю безупречную службу в органах внутренних дел и в связи с 50-летием со дня рождения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. За значительный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса Ханты-Мансийского автономного округа − Югры, многолетний добросовестный труд и высокое профессиональное мастерство 

 

 

 

 

 

 

Об информации о ходе исполнения Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2008 годы» за 2005 год (принято 12 апреля 2006 года, постановление  № 37).

 

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 30 декабря 2003 года № 82-оз.

 

Всего на финансирование мероприятий Программы в 2005 году было направлено 555 327.1 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета автономного округа составили - 150 000 тыс. рублей или 27.0 % от общей суммы финансирования;

-  средства рефинансирования бюджета автономного округа – 272 537.9 тыс. рублей или 49.1 %;

-  внебюджетные источники – 132 789.2 тыс. рублей или 23.9 %.

 

Наибольший удельный вес в финансировании мероприятий Программы занимает инвестиционная и финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства – 540 млн. рублей или 97.2 %. Из них 447.4 млн. рублей было направлено на финансирование проектов по приоритетным направлениям.

 

На остальные мероприятия Программы приходится 15.3 млн. рублей или   2.8 % от общей суммы финансирования.

 

Окружным фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2005 году профинансировано 1 119 проектов на сумму 498 500 тыс. рублей, в том числе 993 бизнес - проекта профинансировано филиалами на сумму 422 003 тыс. рублей.

 

Наибольшее число проектов в разрезе территорий автономного округа приходится на следующие населенные пункты:

-  Нягань – 322,

-  Сургут – 144,

-  Ханты-Мансийск – 101,

-  Нижневартовск – 73,

-   Белоярский – 71.

 

Основными направлениями финансирования по отраслям экономики являются:

-   торговля – 129 448 тыс. рублей или 23.3 % от общего объема финансирования;

-   производство стройматериалов, строительство – 122 858 тыс. рублей или 23.2 %;

-   транспорт и связь – 57 522 тыс. рублей или 10.3 %.

 

Наименьшая доля финансирования приходится на следующие отрасли экономики:

-   гостинично - туристический бизнес – 1 118 тыс. рублей или 0.2 %;

-   производство – 3 100 тыс. рублей или 0.56 %;

-   деревообрабатывающая промышленность – 3 210 тыс. рублей или 0.57 %;

-   производство ТНП – 3 850 тыс. рублей или 0.7 %.

 

 Средняя сумма финансирования одного бизнес - проекта составила 445.49 тыс. рублей, что на 146.4 тыс. рублей больше показателей 2004 года.

 

По расчетам Окружного фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, бюджетная эффективность от реализации предпринимательских проектов составила 245 500 тыс. рублей. Малые предприятия, получив финансовую поддержку из бюджета автономного округа, предоставили 4 600 рабочих мест, из которых 1 642 рабочих мест – вновь создано.

 

Информация заслушана депутатами и принята к сведению. 

О Положении о Комиссии по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (принято  12 апреля 2006 года, постановление № 40).

 

В связи с избранием нового состава депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, изменения структуры Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, возникла необходимость принятия нового постановления «О Положении о Комиссии по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

О Положении о Комиссии по социальной политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (принято 12  апреля 2006 года, постановление № 41).

 

В связи с избранием нового состава депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, изменения структуры Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, возникла необходимость принятия нового постановления «О Положении о Комиссии по социальной политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

О Положении о Комиссии по бюджету, финансам и экономической политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (принято  12 апреля 2006 года, постановление № 42).

 

В связи с избранием нового состава депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, изменения структуры Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, возникла необходимость принятия нового постановления «О Положении о Комиссии по бюджету, финансам и экономической политике  Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

Об уполномоченном представителе Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Тюменской областной Думе (принято 12  апреля 2006 года, постановление № 43).

 

Уполномоченным представителем Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Тюменской областной Думе назначена: Чистова Любовь Александровна.

 

О внесении изменений в Положение об аппарате Думы Ханты - Мансийского автономного округа – Югры (принято  12 апреля 2006 года, постановление № 44).

 

Внесены изменения в структуру аппарата Думы, структуру аппарата составляют следующие подразделения:

 

Организационное управление;

Государственно-правовое управление;

Управление по бюджету, экономике и финансам;

Информационно-аналитическое управление;

Управление делами с входящей в его состав бухгалтерией;

Управление по компьютерным информационным технологиям и коммуникациям.

 

 

Очередное заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  запланировано на  5 мая 2006 года.