Внесены следующие изменения:

1. Седьмой абзац подпункта "б" пункта 1 статьи 4 исключен.

2. Подпункт "б" пункта 1 статьи 4 после третьего абзаца дополнен абзацем следующего содержания:

"управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Ханты-Мансийске - административном центре Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

3. Статья 5 признана утратившей силу.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2006-2007 годы" (принят окончательно 16 июня 2006 года, постановление № 165) внесен Комиссией по социальной политике.

Внесены следующие изменения:

1. Строка 3.8.18 изложена в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Закон дополнен строкой 3.9 согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Настоящим Законом предусмотрена организация денежных выплат за оказание дополнительной медицинской помощи медицинским работникам, обслуживающим малокомплектные терапевтические и педиатрические врачебные участки, участки врачей общей практики муниципальных систем здравоохранения, а также соответствующим медицинским работникам "Сургутская окружная клиническая больница".

Выделения дополнительных средств из бюджета автономного округа не потребуется. Денежные средства изысканы за счет уменьшения объемов финансирования мероприятий по проведению вакцинации против гриппа, предусмотренных п.3.8.18 Раздела 1 приложения к Закону автономного округа "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения…". Корректировки по изменению объемов финансирования данного мероприятия также внесены настоящим Законом.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты- Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты- Мансийского автономного округа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2003 - 2006 годы" (принят окончательно 16 июня 2006 года, постановление № 167) внесен Комиссией по социальной политике.

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 27.06.2003 № 50-оз в целях снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения автономного округа, стабилизации эпидемиологической ситуации, обусловленной заболеваниями социального характера.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и внебюджетных источников - средств Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования.

Настоящий Закон принят с целью корректировки объемов финансирования Программы за счет средств бюджета автономного округа (приведением их в соответствие с Законом о бюджете автономного округа на 2006 год) и за счет средств Фонда (финансирование некоторых мероприятий исключено в связи с изменением федерального законодательства).

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета автономного округа увеличен на 45 745 тыс. рублей или на 29.8 % по сравнению с утвержденными показателями и он составит 199 225 тыс. рублей. В том числе в 2006 году - на 44 075 тыс. рублей или на 102.7 %. Объем финансирования составит 87 000 тыс. рублей, что соответствует утвержденным в Законе о бюджете автономного округа на 2006 год ассигнованиям.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (принят окончательно 16 июня 2006 года, постановление № 170) внесен Комиссией по социальной политике.

Настоящим Законом в состав комиссий введены представители органов и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма и других органов и учреждений, общественных объединений, которые на основании статьи 24 Федерального закона № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" осуществляют меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" (принят окончательно 16 июня 2006 года, постановление № 173) внесен Комиссией по социальной политике.

Подпрограмма 4 "Ипотечное жилищное кредитование" разработана с целью стимулирования развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории автономного округа, путем создания доступных широким слоям населения льготных условий для приобретения и строительства жилья в кредит и, как следствие, массовое вовлечение собственных средств граждан и банковского ресурса в рынок строительства жилья.

В процессе реализации подпрограммы 4 выявлен ряд проблемных вопросов:

1. Необходимость определения нуждаемости в улучшении жилищных условий граждан вытекает из статьи 17 Закона, однако при определении нуждаемости возникают затруднения в части определения членов семьи нанимателей и собственников жилых помещений.

2. В соответствии со статьей 17 Закона участниками подпрограммы 4 могут быть граждане, проживающие на территории автономного округа. Законом же не определены критерии, при которых гражданин признается проживающим на территории автономного округа.

Внесенные поправки значительно расширяют возможности ипотечного Агентства по реализации подпрограммы 4 за счет законодательного толкования понятия членов семьи нанимателей и собственников жилых помещений, а также установления Законом критериев признания гражданина проживающим на территории автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 55 Закона Ханты-Мансийского автономного - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2006 год" (принят окончательно 16 июня 2006 года, постановление № 175) внесен Комиссией по бюджету, финансам и экономической политике.

Внесено следующее изменение:

В статье 55 слова "Общегосударственные вопросы" заменены словами "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Изменения закона автономного округа носит технический характер.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию государственного стандарта общего образования" (принят окончательно 16 июня 2006 года, постановление № 180) внесен Комиссией по социальной политике.

Настоящим Законом приняты поправки в Закон автономного округа "О субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию государственного стандарта общего образования" в соответствие с Федеральным законом "Об образовании".

В соответствие с п.6.1. ст. 29 Федерального Закона "Об образовании" в ведении субъектов Российской Федерации находится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации в то время как действующей редакцией закона автономного округа предполагается выделение субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования.

Настоящим Законом пересмотрен перечень направлений расходования субвенций путем включения в него доплат в течение трех лет выпускникам педагогических образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, приступившим к работе по специальности до 1 января 2006 года и доплат работникам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации или Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, соответствующими профилю выполняемой работы.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят окончательно 16 июня 2006 года, постановление № 182) внесен Комиссией по социальной политике.

Законом автономного округа от 21 декабря 2006 г. N 144-оз "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" установлено:

обеспечение обучающиеся, воспитанники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении автономного округа или муниципальных образований, при выпуске единовременным денежным пособием в размере не менее 500 рублей;

обеспечение детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании ими общеобразовательных учреждений единовременным денежным пособием в размере не менее 500 рублей;

обеспечение детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся выпускниками образовательных учреждений, находящихся в ведении автономного округа или муниципальных образований, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования единовременным денежным пособием в размере не менее 500 рублей.

Настоящим Законом увеличены указанные выше выплаты с 500 рублей до 5000 рублей.

Вступление закона в силу предполагается с 1 января 2007 года.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об образовании в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре" (принят окончательно 16 июня 2006 года, постановление № 184) внесен Комиссией по социальной политике.

Закон подготовлен в целях приведения Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и Законом Российской Федерации "Об образовании".

Законом внесены дополнения, касающиеся:

- полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в сфере образования автономного округа;

- реализации общеобразовательных программ в образовательных учреждениях;

- организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы;

- поддержки органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры негосударственных образовательных организаций, предусматривающей закрепление принципов единой политики в отношении образовательных организаций;

- инфраструктуры в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и методической работы в образовательных учреждениях.

Также внесен ряд других дополнений.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Дети Югры" на 2006-2010 годы" (принят окончательно 16 июня 2006 года, постановление № 187) внесен Комиссией по социальной политике.

Внесены следующие изменения:

1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 3 признан утратившим силу.

2. Пункт 1 статьи 4 изложен в следующей редакции:

"1. Общий объем финансирования Программы на 2006-2010 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 785 320 тыс. рублей, в том числе 2006 год - 228 120 тыс. рублей, 2007 год - 139 300 тыс. рублей, 2008 год - 139 300 тыс. рублей, 2009 год - 139 300 тыс. рублей, 2010 год - 139 300 тыс. рублей.".

3. Подпункт 8 части первой статьи 6 признан утратившим силу.

4. В приложении "Основные мероприятия Программы":

1) в разделе I "Подпрограмма "Дети-сироты":

строки 5 и 5.1 признаны утратившими силу;

строка "Всего по подпрограмме" изложена в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2) строка "Итого по Программе" изложена в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2005 года № 148-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Дети Югры" на 2006-2010 годы" предусмотрены средства на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Однако, программой не предусмотрен механизм реализации раздела "Жилье сиротам" подпрограммы "Дети сироты".

В связи с указанным выше полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей передано органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Законопроекты о внесении изменений в действующие законы, принятые в первом чтении

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (принято 16 июня 2006 года, постановление № 168) внесен Комиссией по социальной политике.

Проект закона разработан в связи с тем, что в соответствии со статьёй 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2005 года № 83-оз "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" расходы на предоставление денежной выплаты гражданам, работающим в муниципальных учреждениях автономного округа, включаются в региональный фонд компенсаций и передаются органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в виде субвенций.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.06.2005 № 41-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" региональный фонд компенсаций образуется в составе бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа передаваемых отдельных государственных полномочий.

Учитывая механизм финансирования, предусмотренный указанными выше законами автономного округа, необходимо предусмотреть передачу отдельных государственных полномочий по предоставлению социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях устранения неоднозначных толкований норм закона, устанавливается, что закон распространяется на специалистов бюджетных учреждений, что и предусматривалось в проекте закона при первоначальном рассмотрении его на заседании Правительства автономного округа.

Дополнительно вводится норма, предоставляющая право Правительству автономного округа осуществлять индексацию денежной выплаты, установленной законом. Из категории граждан, которым предоставляется социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исключаются работники учреждений образования в связи с подготовкой отдельного закона по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принято 16 июня 2006 года, постановление № 171) внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 января 2006 №-1-оз "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" установлены максимальные размеры должностных окладов для лиц, замещающих должности муниципальной службы в городских и сельских поселениях младшей группы должностей категории "Обеспечивающие специалисты" в размере 1000 рублей в месяц.

Федеральным Законом от 29 декабря 2004 года № 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" с 1 мая 2006 года установлен минимальный размер оплаты труда 1100 рублей в месяц.

В связи с требованиями Федерального закона в Закон автономного округа "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" внесены изменения, направленные на увеличение денежного содержания вышеуказанной группы должностей, а также соответствующие изменения денежного содержания муниципальных служащих других групп должностей.

Рассмотрение законодательных инициатив, обращений, проектов федеральных законов

Думой автономного округа приняты постановления:

Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову "Об ускорении разработки и принятия постановления Правительства Российской Федерации об установлении размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (принято 16 июня 2006 года, постановление № 193).

Депутаты Думы автономного округа приняли обращение к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову об ускорении разработки и принятия постановления Правительства Российской Федерации об установлении размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и установить в вышеназванном постановлении молодым гражданам (лицам в возрасте до 30 лет) право на получение процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (принято 16 июня 2006 года, постановление № 194).

Настоящий законопроект разработан в целях создания условий для закрепления квалифицированных кадров в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Законопроектом предлагается дополнить статью 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" положением, устанавливающим молодым гражданам (лицам в возрасте до 30 лет) право на получение процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

Вышеназванное положение содержалось в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" до 1 января 2005 года и было исключено в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Характеристика других вопросов, рассмотренных на заседании Думы

Думой автономного округа приняты постановления:

О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (принято 16 июня 2006 года, постановление № 145).

Почетной грамотой награждены:

1. За активное участие в подготовке и проведении выборов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и значительный вклад в обеспечение избирательных прав граждан

Копырин Вячеслав Николаевич

-

председатель избирательной комиссии муниципального образования город Пыть-Ях.