Пятое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры четвертого созыва состоялось 7 июля 2006 года. В заседании приняли участие 26 депутатов. По уважительным причинам отсутствовали депутаты Дубовик А.В., Евтихов В.В., которые доверили право голоса депутатам Сидорову А.Н., Завальному П.Н.

В заседании принимали участие Губернатор, Председатель Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Филипенко А.В., главный федеральный инспектор в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе Титов А.В., представитель от Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Волостригов П.С., представитель от Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Олейник Г.Д., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Асеев В.М..

На заседании присутствовали главы местного самоуправления, председатели представительных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

На пятом заседании Думы автономного округа было рассмотрено 29 вопросов 14 законов автономного округа (см. таблицу 1).

Количество законов, принятых на пятом заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры четвертого созыва.

Таблица 1

Постоянная комиссия, ответственная за разработку проектов законов	Базовые законы (законопроекты), принятые				Законы (законопроекты) о поправках в законы, принятые			Законы о приостановлении действия, признании Закона утратившим силу	Всего
	окончательно	в 3-м чтении	во 2-м чтении	в 1-м чтении	окончательно	во 2-м чтении	в 1-м чтении
Комиссия по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению	2			1	3		2		8
Комиссия по социальной политике	3				6				9
Комиссия по бюджету, финансам и экономической политике
Комиссия по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике
Итого	5			1	9		2		17

Характеристика законов и законопроектов

Законы, принятые окончательно

Базовые законы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 246) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Данный Закон в пределах, установленных федеральным законодательством, регулирует отношения, возникающие в области рыболовства, рационального использования, охраны водных биоресурсов и сохранения среды их обитания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О социальной поддержке педагогических работников и иных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 249) внесен Комиссией по социальной политике.

Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" устанавливает размеры, условия и порядок предоставления социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам и иным категорям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Кроме того, Закон наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа: Белоярский район, Березовский район, Кондинский район, Нефтюганский район, Нижневартовский район, Октябрьский район, Советский район, Сургутский район, Ханты-Мансийский район, город Когалым, город Мегион, отдельныи государственными полномочиями по представлению социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам и иным категориям граждан, проживающих и работающихв сельской местности, рабочих поселках.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размерах, порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, об оплате труда приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят во втором окончательном чтении, постановление №250) внесен Комиссией по социальной политике.

Настоящий Закон в соответствие с Семейным кодексом Российской Федерации устанавливает формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размеры, порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, оплату труда приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями по выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате труда приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа.

Кроме того, на основании статьи 123 Семейного кодекса РФ Законом предусматривется создание новой формы устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - патронатное воспитание, при которой законное представительство не передается в полном объеме семье, взявшей ребенка на воспитание.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением полномочий лицами, замещающими муниципальные должности" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление №254) внесен Правительством автономного округа.

Законом автономного округа отрегулированы отдельные вопросы, которые касаются отпуска за ненормированный рабочий день, дополнительного пенсионного обеспечения, страхования лиц, замещающими муниципальные должности, до урегулирования данных вопросов федеральным законодательством.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидий за счет субвенций из федерального бюджета для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 270) внесен Правительством автономного округа.

Данный закон наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидий за счет субвенций из федерального бюджета для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Кроме того, Законом определен перечень передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий за счет субвенций из федерального бюджета для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан определенных федеральным законодательством и установлен порядок их финансового обеспечения.

Законы о внесении изменений в действующие законы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 247) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Данным Законом в связи с требованиями Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" внесены изменения, направленные на увеличение денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 248) внесен Комиссией по социальной политике.

Заголовок Закона изложен в новой редакции:

"О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуги о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

Закон наделяет органы местного самоуправления на неограниченный срок отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и работающим в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарии, физкультуры и спорта, финансируемых из бюджета муниципального образования автономного округа.

Для осуществления предусмотренного Законом отдельного государственного полномочия бюджетам соответствующих муниципальных образований автономного округа из бюджета автономного округа передаются субвенции из регионального фонда компенсаций в объеме, установленном Законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год. Законом установлена методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 20 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление №256) внесен Правительством автономного округа.

Финансирование мер социальной поддержки в виде компенсации, денежной выплаты осуществляется с учетом расходов на непосредственное предоставлениение компенсации, денежной выплаты и расходов, связанных с их предоставлением. Предельные размеры расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в виде компенсации, денежной выплаты, устаналиваются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Кроме того, закрепление нормы, предусмотренной абзацем третьим данного Закона: "Доставка компенсаций, денежных выплат гражданам, проживающих на территории автономного округа, по выбору граждан может осуществляться в виде почтовых или банковских переводов", дает право гражданам по своему усмотрению выбирать организацию, которая будет осуществлять ему доставку компенсации, денежной выплаты.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О поддержке семьи, материнства отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом и во тором окончательном чтении, постановление №258) внесен Правительством автономного округа.

Для решения задач, направленных на улучшение положения семей с детьми, снижение уровня бедности и социального неравенства семей и детей, Законом с 1 июля 2006 года повышен размер:

- ежемесячного пособия на ребенка (детей) до 300 рублей, с учетом районного коэффициента до 510 рублей;

- ежемесячного пособия родителю, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до3-х лет до 5000 рублей и от 3-х до 4-х лет до 2500 рублей;

- ежемесячных социальных пособий детям, потерявшим кормильца, детям-инвалидам до 1000 рублей.

Исключена мера социальной поддержки по бесплатному проезду на внутригородском (сельском) пассажирском транспорте, в автобусах пригородных и внутрирайонных линий как малоэффективная. Установлено ежемесячное пособие многодетным семьям в размере 275 руб. на каждого ребенка. С 1 января 2007 года введены новые виды пособий:

- единовременное пособие при рождении троих детей и единовременное пособие при одновременном рождении трех и более детей в размере 15000 рублей на каждого новорожденного.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета округа" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 260) внесен Комиссией по социальной политике.

Данным Законом в пункт 4 статьи 5 внесена поправка, сохраняющая право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа работникам и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в течение шести месяцев со дня рассторжения трудового договора.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О муниципальных должностях и реестре муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановлением № 263) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановлением № 266) внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 23 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы" (принят в первом и втором окончательном чтении, постановление № 268), внесен Правительством Ханты-Мансийского автономного округа Югры.

Данным Законом обеспечивается право граждан льготных категори на обеспечение жилыми помещениями на условиях социального найма по подпрограмме "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда" в порядке общей очередности за счет средств бюджета автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере распространения массовой информации" (принят в первом чтении, постановление № 661), внесен Комиссией по социальной политике.

Законопроекты, принятые в первом чтении

Базовые законопроекты

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О порядке решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа − Югры в 2007 году" (принят в первом чтении, постановление № 252) внесен Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Данным проектом закона предлагается установить на 2007 год перечень вопросов местного значения, которые будут решаться самостоятельно на территории вновь образованных муниципальных образований автономного округа от 25.11.2004 №63-оз "О статусе и границах муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югре.

Проектом закона предполагается дифференцировать муниципальные образования и наиболее подготовленным городским поселениям в 2007 году установить для исполнения расширенный перечень вопросов местного значения.

Муниципальным районам предлагается оставить на 2007 год вопросы местного значения, связанные: с формированием, исполнением бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; с жизнеобеспечением территории (организация в границах поселений тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом); с организацией строительства жилья и автомобильных дорог.

Законы о внесении изменений в действующие законы

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом чтении, постановление № 261) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Законопроектом предлагается внести изменения, которые закрепят право Избирательной комиссии иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и другие награды. Данные изменения позволят Избирательной комиссии поощрять граждан за деятельность направленную на обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации, высокое профессиональное мастерство в правоприменительной практике в области избирательного законодательства, значительный вклад в развитие избирательной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и об иных социально значимых в названной сфере достижениях.

Также законопроектом предлагается закрепить право законодательной комиссии на проведение досрочного голосования групп избирателей, участников референдума в труднодоступных и отдаленных местностях. Данная редакция подпункта позволит на законных основаниях включать в смету расходов на организацию и проведение выборов всех уровней этот вид расходов.

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом чтении, постановление № 264) внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Законопроект определяет категории граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года граждан, в целях предосталения им жилых помещений по договорам социального найма по месту жительства на территории автономного округа".

Прогнозы социально-экономического развития автономного округа,

информация об исполнении бюджета, информации

о реализации программ автономного округа

Информации о выполнении программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры" на 2003-2005 годы (Постановление № 272).

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 15.12.2002 года № 80-оз и направлена на улучшение положения детей в автономном округе, защите их прав и обеспечение жизненных интересов.

В Программу входят 7 целевых подпрограмм: "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков", "Дети Севера", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав детей", "Здоровый ребенок".

Программа окончила действие в 2005 году. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона автономного округа от 6.05.2005 года № 31-оз "О порядке разработки, утверждения и реализации программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Правительство автономного округа вносит информацию за весь период реализации Программы с 2003 по 2005 годы. В целях обеспечения преемственности государственной социальной политики в отношении детей принята программа автономного округа "Дети Югры" на 2006-2008 годы.

Объем финансирования мероприятий Программы за отчетный период планировался в сумме 2 132 172.1 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа - 444 804.5 тыс. рублей. Фактически профинансировано 5 387 317.9 тыс. рублей, в том числе из бюджета автономного округа - 447 293.8 тыс. рублей. Значительное перевыполнение плановых назначений связано с поступлением средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств - в 3.2 раза выше плана. Средства федерального бюджета поступили в сумме 59 725.1 тыс. рублей или 39.7 % плановых назначений.

Информации о выполнении программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры" на 2003-2005 годы заслушана депутатами и принята к сведению.

Информация о выполнении программы Ханты-Мансийского автономного округа "Старшее поколение на 1999-2005 годы" (Постановление № 273).

Программа утверждена постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа от 5.02.1999 № 10 и направлена на оптимизацию среды жизнедеятельности пожилой части населения автономного округа, развитие социальной защиты, расширение сети и совершенствование деятельности учреждений и служб, призванных предоставлять комплекс жизненно важных услуг пожилым людям, обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, содействие внедрению в практику инновационных форм и технологий социального обслуживания пожилых людей и инвалидов. Срок действия Программы окончен в 2005 году. Правительство автономного округа вносит информацию за весь период реализации Программы с 1999 по 2005 годы, что соответствует пункту 2 статьи 17 Закона автономного округа от 6.05.2005 года № 31-оз "О порядке разработки, утверждения и реализации программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

В целях обеспечения преемственности государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения принята программа автономного округа "Поддержка системы социального обслуживания граждан старшего поколения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2006-2008 годы.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за весь период реализации составил 35 767.1 тыс. рублей или 85.6 % от плановых показателей, в том числе:

- за счет средств бюджета автономного округа израсходовано - 30 668 тыс. рублей, что составило 85.7 % в общей сумме расходов;

- за счет средств федерального бюджета - 5 099.1 тыс. рублей или 14.3 %.

Средства бюджета автономного округа за весь период реализации Программы составили 30 668 тыс. рублей или 81.3 % от уточненных плановых показателей. В том числе по годам:

- 1999 год - 2 009 тыс. рублей или 44.8 % от плана,

- 2000 год - 2 663 тыс. рублей или 50.5 %,

- 2001 год - 3 360 тыс. рублей или 73.8 %,

- 2002 год - 2 200 тыс. рублей или 86.3 %,

- 2003 год - 8 940 тыс. рублей или 97.5 %,

- 2004 год - 6 782.4 тыс. рублей или 97.6 %,

- 2005 год - 4 713.6 тыс. рублей или 98.8 %.

Информация о выполнении программы Ханты-Мансийского автономного округа "Старшее поколение на 1999-2005 годы" заслушана депутатами и принята к сведению.

Информация о ходе реализации за 2005 год Закона Ханты-Мансийского автономного окрга - Югры от 7 мая 2002 года "О Программе социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период с 2002 по 2006 год (Постановление № 271).

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 7 мая 2002 года № 27-оз с целью комплексного развития традиционных отраслей хозяйствования, их ресурсной и производственно-технологической базы, создания и модернизации перерабатывающего сектора традиционной экономики, обеспечения занятости коренного населения автономного округа, улучшения жилищных условий, повышения профессионального и образовательного уровня, сохранения и развития традиционной культуры.

Общий объем финансирования Программы на 2005 год утвержден в сумме 335 977 тыс. рублей. Из них 2 100 тыс. рублей - средства федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года".

Уточненный план на год составил 329 399 тыс. рублей или 98 % утвержденных объемов, где 2 100 тыс. рублей - средства федерального бюджета.

Информация о ходе реализации за 2005 год Программы социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период с 2002 по 2006 год заслушана депутатами и принята к сведению.

Постановления, касающиеся внесения законодательных инициатив Думы,

обращений, поддержки законодательных инициатив

других субъектов Российской Федерации

О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в 2006 году" (Постановление № 274).

Постановления о награждении

О награждении почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (постановление № 245). Почетной грамотой награждены 12 человек.

О награждении почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного огруга - Югры "За вклад в развитие законодательства" (постановление № 244).

Почетным нагрудным знаком награжден:

- Герловский Георгий Витальевич, заместитель руководителя Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа − Югры.

О предоставлении к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (постановление № 245).

Дума автономного округа приняла решение ходатайствовать перед Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации о награждении Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дольникова Леонида Александровича, депутата Думы города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за существенный вклад в развитие регионального законодательства, активную общественно-политическую деятельность и в связи с 60-летием со дня рождения.

Характеристика других вопросов, рассмотренных на заседании Думы.

О Координационном совете по вопросам защиты прав коренных малочисленных народов Севера при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Постановление № 275).

"О Положении о Координационном совете представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Постановление № 276).

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 году" (Постановление № 277).