Законы, принятые окончательно 

Базовые законы 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 3779), внесен Комиссией по социальной политике.

Закон регулирует отношения в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом закреплены полномочия Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Думы и Правительства Югры, а также органов опеки и попечительства автономного округа в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативах распространения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3805), внесен Прокурором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом устанавливаются нормативы распространения в автономном округе печатной продукции (книги, журналы, брошюры, буклеты, открытки и иные виды печатной продукции), аудио- и видеопродукции и иные виды продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет.

Нормативы устанавливаются в целях реализации защиты прав и законных интересов ребенка, защиты от информационной продукции, которая наносит вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, а также информации, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, азартные игры, антиобщественное поведение, в том числе употребление алкоголя, наркотиков, табачных изделий.

Порядок проведения экспертизы продукции (за исключением настольных, компьютерных и иных игр, игрушек, игровых сооружений для детей) и критерии ее оценки устанавливаются Правительством Югры. 

Законы о внесении изменений в действующие законы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3800), внесен Комиссией по социальной политике.

Законом дополнен перечень передаваемых органам местного самоуправления автономного округа отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Изменения связаны с вступлением в силу Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". Статьей 8 Федерального закона установлены полномочия органов опеки и попечительства, а также закреплено, что законами субъектов Российской Федерации на органы опеки и попечительства могут быть возложены и иные полномочия. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О разработке, утверждении и контроле за реализацией долгосрочных целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2008 году" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 3801), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В целях устранения пробелов в законодательстве автономного округа принят Закон, который содержит положения, уточняющие, что изменения в законы автономного округа о целевых программах, принятые до 1 января 2008 года, вносятся в соответствии с требованиями, установленными к содержанию законов автономного округа о целевых программах до 1 января 2008 года. Данный Закон признает действующую норму Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 мая 2005 года № 31-оз "О порядке разработки, утверждения и реализации программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", которая применяется в части требований к содержанию законов автономного округа о целевых программах, принятых до 1 января 2008 года. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2007–2010 годы" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 3802), внесен Комиссией по бюджету, финансам и экономической политике.

Корректировки произведены внутри отдельных мероприятий в соответствии с уточненным перечнем строек и объектов на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годы и решением Комиссии по бюджету, финансам и экономической политике Думы автономного округа.

Общий объем финансирования Программы на 2007–2010 годы составляет 2 679 550 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 1 909 710 тыс. рублей, из них на 2007 год – 360 254 тыс. рублей, на 2008 год – 612 405 тыс. рублей, на 2009 год – 442 943 тыс. рублей, на 2010 год – 494 108 тыс. рублей.

В перечне мероприятий Программы сохранено завершение строительства пожарного депо на 4 автомашины в пгт. Березово с объемом финансирования 9 млн. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке предоставления государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3808), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом расширяются и уточняются основные понятия и определения, указанные в статье 1 действующего Закона, отдельные нормы по предоставлению государственных гарантий.

Данным Законом наряду с бесплатной, введена платная основа предоставления государственных гарантий. Порядок, условия и размер данной платы будут устанавливаться Правительством автономного округа.

Статья 3 дополняется требованиями к имуществу, передаваемому в качестве залога, также в ней определены действия автономного округа, как гаранта, при аннулировании договоров или потере обеспеченности исполнения обязательств муниципальными образованиями или юридическими лицами, в обеспечении которых представлена государственная гарантия автономного округа.

Принятие решения Правительства автономного округа о предоставлении государственных гарантий в новой редакции статьи 4 изложено поэтапно, с указанием всех действий курирующего органа, органа экономической политики, финансового органа, Правительства автономного округа. Пунктом 2 данной статьи определено, что заявители, желающие получить государственную гарантию, представляют в курирующий орган документы согласно перечню, устанавливаемому Правительством автономного округа. При введении этой отсылочной нормы предлагается исключить статью 5 "Перечень документов, представляемых для получения государственной гарантии".

В новой редакции статьи 5 определена ответственность автономного округа по представленным государственным гарантиям.

Статья 6 дополняется нормами по учету объема государственных гарантий и порядку отражения его в государственной долговой книге, отчетности об исполнении бюджета и программе государственных гарантий автономного округа. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (принят в первом во втором окончательном чтении, постановление № 3810), внесен Комиссией по бюджету, финансам и экономической политике.

Изменения внесены с целью освобождения государственного унитарного предприятия "Центр правовых проблем северных территорий" от отчисления части прибыли в бюджет автономного округа.

По состоянию на 1 января 2008 года стоимость чистых активов государственного унитарного предприятия "Центр правовых проблем северных территорий" согласно бухгалтерской отчетности составила отрицательную величину - минус 14 639 тыс. рублей. Данная ситуация возникла по причине того, что в 2004 году из-за банкротства открытого акционерного общества банка "Инвестиционная банковская корпорация" (далее также - ОАО "Банк ИБК") государственным унитарным предприятием "Центр правовых проблем северных территорий" был получен убыток в размере 170  млн. рублей.

Согласно Уставу государственного унитарного предприятия "Центр правовых проблем северных территорий" источниками покрытия убытков помимо резервного фонда (который сформирован Центром в 2004 году и составляет 13,75 тыс. рублей) названа прибыль предприятия. Соответственно, полученная прибыль должна в первоочередном порядке направляться на покрытие убытка за 2004 год.

Принятая поправка в действующий Закон обеспечит возможность дальнейшего существования государственного унитарного предприятия "Центр правовых проблем северных территорий". 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2007–2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3812), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон разработан в целях приведения объемов финансирования Программы в соответствие бюджету автономного округа на 2007-2008 годы, а именно уменьшен общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета автономного округа на 2 450,0 тыс. руб.

Корректировка объема финансирования Программы произведена за 2007 год по муниципальному образованию г. Сургут в связи с проведением конкурса на местном уровне. Кроме того, в 2008 году предусмотрено перераспределение средств бюджета автономного округа между муниципальными образованиями в пределах общего объема финансирования Программы на 2008 год.

Общий объем финансирования Программы на 2007–2010 годы составляет 22 717 500 тыс. рублей, из них:

1) средства бюджета автономного округа – 18 180 026 тыс. рублей, в том числе на 2007 год – 30 125 тыс. рублей, на 2008 год – 5 567 305 тыс. рублей, на 2009 год – 7 283 078 тыс. рублей, на 2010 год – 5 299 518 тыс. рублей;

2) средства бюджетов муниципальных образований автономного округа, кредитные ресурсы, привлеченные муниципальными образованиями автономного округа, – 4 537 474 тыс. рублей, в том числе на 2007 год – 27 802 тыс. рублей, на 2008 год – 771 059 тыс. рублей, на 2009 год – 1 820 769 тыс. рублей, на 2010 год – 1 917 844 тыс. рублей. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2005–2015 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3814), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В связи с изменениями, внесенными в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с 1 января 2009 года долгосрочными целевыми программами субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление субсидий на реализацию аналогичных целевых программ, утвержденных местными администрациями муниципальных образований. Для этого, в программах субъекта должны быть определены условия и методика расчета данных межбюджетных трансфертов.

В связи с вышеуказанным, в новой редакции изложены вторая, седьмая и восьмая главы Программы, касающиеся реализации трех подпрограмм:

- "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания" (подпрограмма 1);
- "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда" (подпрограмма 6);
- "Проектирование и строительство инженерных сетей".

В текущем финансовом году средства бюджета автономного округа на реализацию данных подпрограмм передавались местным бюджетам в общем объеме дотаций в составе регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 

Законом определены единые условия для предоставления средств из окружного бюджета в бюджеты муниципальных образований на реализации указанных подпрограмм, утверждены методики расчета объемов субсидий по каждому направлению.

Учитывая, что одним из условий предоставления средств из бюджета автономного округа является софинансирование подпрограмм из бюджетов муниципальных образований, между координатором подпрограмм (Департаментом строительства автономного округа) и органами местного самоуправления заключаются соглашения о совместной реализации подпрограмм, в которых может быть предусмотрен вариант получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2011 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3816), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Программа утверждена Законом автономного округа от 2 декабря 2005 года № 117-оз с целью создания условий для развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования автономного округа.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, средств целевой областной программы «Сотрудничество» и иных источников.

Общий объем финансирования программы утвержден в сумме 125 746 670 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета автономного округа 46 173 800 тыс. рублей или   36,7 %. Объем финансовых средств за счет программы «Сотрудничество» в Программе не выделен.

В связи с корректировкой лимитов бюджетных ассигнований на реализацию областной целевой программы «Сотрудничество» Закон предусматривает увеличение объема финансирования Программы в 2008 году на 215 373 тыс. рублей. Данные средства планируется направить на строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию дорог в границах автономного округа.

Кроме того осуществлена корректировка денежных средств внутри мероприятий всех разделов Программы.

Таким образом, общий объем финансирования программы составит 125 962 043 тыс. рублей. Объем денежных средств выделенных из бюджета автономного округа остается без изменений и составляет 46 173 800 тыс. рублей, из них объем финансирования в 2008 году составляет 9 548 800 тыс. рублей. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Создание единой сети связи и передачи данных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2007–2009 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3818), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Изменения в Программу внесены с целью корректировки основных мероприятий и объемов финансирования Программы.

Законом проведена внутренняя корректировка расходов бюджета автономного округа между мероприятиями Программы на 2008 – 2009 годы. При этом общий объем финансирования Программы на 2007-2009 годы остается без изменений – 1 065 883 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 940 650 тыс. рублей.  

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3820), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данным Законом корректируются условия выплаты дополнительной пенсии отдельным категориям получателей.

Пенсионерам, получившим инвалидность с детства, отменены требования необходимого трудового стажа и сроков регистрации на территории автономного округа.

Введена уточняющая норма по сохранению дополнительной пенсии неработающим пенсионерам, в случае выезда их с территории автономного округа, являющимся получателями дополнительной пенсии:

- как работавшим в бюджетной сфере;
- как замещавшим должности государственной гражданской службы автономного округа;
- как замещавшим должности в органах государственной власти и управления автономного округа до введения в действие реестра;
- как работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности государственных органов автономного округа. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие системы массовых коммуникаций" на 2007–2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3822), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Изменения в Программу внесены с целью уточнения объемов финансирования основных мероприятий Программы, при этом общий объем финансирования Программы остается без изменений.

Внесение изменений и перераспределение финансовых средств между основными мероприятиями Программы обусловлено необходимостью изыскания средств для приобретения дополнительного вещательного оборудования в рамках проведения соревнований Кубка мира по биатлону.  

В сентябре текущего года в Программу были внесены аналогичные изменения по разделу 1 «Обеспечение внутреннего информационного обмена», в результате перераспределения увеличены расходы по 2008 году на 17 031,0 тыс. руб., в том числе по «Окружной телерадиокомпании «Югра» на 23 066,0 тыс.руб.(на 40%). Законом дополнительно, за счет сокращения финансирования по другим разделам и мероприятиям Программы, увеличены расходы по данному разделу на 5 661,0 тыс. руб., в том числе по мероприятию «Модернизация оборудования государственного учреждения Окружная телерадиокомпания «Югра»» на 9 082,2 тыс. руб. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2008–2012 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановлении № 3824), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон предусматривает включение в перечень исполнителей программы Департамента лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3826), внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Закон направлен на установление административной ответственности за нарушение установленных нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры требований по обеспечению безопасности посетителей аттракционов.

Закон устанавливает административную ответственность за несоблюдение нормативов распространения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 3828), внесен Комиссией по социальной политике. 

Постановления, принятые по кадровым вопросам 

О назначении мировых судей (Постановление № 3677). 

Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановила: 

1. Назначить на пятилетний срок полномочий:

- Беляеву Ольгу Николаевну – на должность мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Пыть-Яха;
- Москаленко Ольгу Владимировну – на должность мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Лангепаса;
- Плотникову Оксану Львовну – на должность мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского района;
- Рябцеву Валентину Николаевну – на должность мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района; 

Постановления о награждении 

О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Постановление № 3796).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 7 человек. 

О присвоении почетного звания "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (Постановление № 3794).

Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановила:

За заслуги перед округом, значительный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса региона и в связи с 78-й годовщиной со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоить почетное звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (посмертно):

- Исянгулову Авзалитдину Гизятулловичу, ветерану нефтегазодобывающей промышленности автономного округа, Герою Социалистического Труда;
- Урусову Семену Никитовичу, ветерану нефтегазодобывающей промышленности автономного округа, Герою Социалистического Труда. 

Характеристика других вопросов, рассмотренных на заседании Думы 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об одобрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы" (Постановление № 3797). 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об одобрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации" (Постановление № 3798). 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении дополнительного соглашения к Договору об учреждении общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" и устава редакции средства массовой информации" (Постановление № 3840). 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2009 год" (постановление № 3841).