Сорок пятое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры четвертого созыва состоялось 9 июля 2010 года в г. Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 25 депутатов. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Бульба В.А., Кондырев А.В., Корунов А.В., от которых поступили письменные заявления о доверии права голоса депутатам Сидорову А.Н., Сондыкову В.С. и Оборонкову П.В.
В заседании Думы автономного округа приняли участие Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Комарова Наталья Владимировна; депутаты Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: Федоряк Николай Александрович, Асеев Владимир Михайлович, Пичугов Виктор Александрович; Депутаты Тюменской областной Думы: Корепанов Геннадий Семёнович, Лосева Инна Вениаминовна, Танкеев Вячеслав Михайлович; Главный федеральный инспектор по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Кузьменко Дмитрий Борисович; заместитель начальника Регионального управления ФСБ РФ по Тюменской области - начальник Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Завейборода Сергей Геннадьевич; Прокурор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кондратьев Александр Филиппович; Председатель Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Бабинов Владимир Константинович; заместитель начальника Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Гаврилин Павел Владимирович; и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Литова Ольга Анатольевна; начальник отдела законодательства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Чернякова Наталья Анатольевна, а также члены Правительства автономного округа, главы местного самоуправления, председатели городских и районных дум, представители Общественной палаты автономного округа, Общественной молодежной палаты при Думе автономного округа и объединение организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Принято законов автономного округа - 33, законопроектов в первом чтении - 1.
Характеристика законов и законопроектов
Законы, принятые окончательные
Базовые законы
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 4850), внесен Комиссией по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
Закон устанавливает порядок осуществления инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, регулирует действия органов государственной власти автономного округа, субъектов инновационной деятельности и субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной сферы автономного округа на основе перехода к инновационному пути развития.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4868), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры органы местного самоуправления муниципальных образований Югры наделяются отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят в первом окончательном чтении, постановление № 4870), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Закон регулирует отдельные вопросы обеспечения доступа пользователей информацией к информации о деятельности мировых судей, осуществляющих судопроизводство на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, установленной Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Законы о внесении изменений в действующие законы
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об установлении нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию основных общеобразовательных программ" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4880), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом определен трехлетний адаптационный период с 2010 по 2012 годы при переходе от сметного к нормативному финансированию общеобразовательных учреждений в целях обеспечения гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) образования. Введены нормативы расходов по образовательным программам семейной, дистанционной формам обучения в городской и сельской местностях, как дополнительной гарантии реализации прав граждан на образование.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 4851), внесен Комиссией по социальной политике.
Закон приведен в соответствие с федеральным законодательством, установлен единый порядок направления предложений работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, о присоединении к нему.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приёмных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 4852), внесен Комиссией по социальной политике.
Закон приведен в соответствие с Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки.
В новой редакции изложена статья 3, в которой устанавливаются дополнительные гарантии прав в сфере образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Законом уточняется, что денежная компенсация взамен полного государственного обеспечения производится по заявлениям лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормам и в размере, устанавливаемым Правительством автономного округа.
С 1 января 2011 года предусматривается оплата стоимости арендуемого жилого помещения в размере, устанавливаемом Правительством автономного округа для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам, потерявшим в период обучения в учреждениях профессионального образования автономного округа, муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, обоих или единственного родителя, в случае отсутствия общежития в этих учреждениях.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят во втором чтении, постановление № 4853), внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
В соответствии с внесенной поправкой политические партии, не представленные в Думе Югры, вправе не менее одного раза в год участвовать в заседании Думы автономного округа. Вопросы, рассматриваемые на таком заседании, порядок их рассмотрения, а также порядок участия в заседании указанных политических партий определяются Регламентом Думы.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 23 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят в первом и во втором окончательно чтении, постановление № 4855), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом внесены изменения в статью 23 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующую состав и порядок формирования Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, увеличена численность депутатов Думы с 28 до 35 человек.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4857), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Данным Законом увеличено число депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 35 человек.
В соответствии с внесенными изменениями депутаты Думы Югры, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе автономного округа, входят в депутатские объединения (фракции), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным и многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе Югры, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", прекративших свою деятельность в связи с их ликвидацией или реорганизацией.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4859), внесен депутатской фракцией Всероссийской партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Закон приведен в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и исключает положения, относящиеся к праву избирательных объединений, выдвинувших кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, назначать своих уполномоченных представителей, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Закон устанавливает, что список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, должен быть разбит на четырнадцать региональных групп кандидатов, соответствующих наименованию территории и номерам одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Думы автономного округа. Распределение депутатских мандатов внутри списка кандидатов предполагается осуществлять в зависимости от количества голосов, полученных соответствующей региональной группой на выборах.
К распределению депутатских мандатов допускаются выдвинутые избирательными объединениями списки кандидатов, получившие более 7 % голосов избирателей.
Кроме того, Законом установлено, что помимо списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, по одному депутатскому мандату получают списки кандидатов, получившие менее 7, но не менее 5 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят в первом и во втором окончательном чтении, № 4861), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Данным Законом увеличено число депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры автономного округа до 35 человек. Вместо 14 депутатов, избираемых по единому избирательному округу по пропорциональной системе, предлагается избирать 18 депутатов, 14 депутатов предлагается избирать по одномандатным округам, неизменным сохраняется единый трехмандатный округ.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре населением" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4863), внесен депутатской фракцией Всероссийской партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Данный Закон обновляет региональное законодательство с учетом последних изменений в федеральном законодательстве, конкретизирует требования к избирательным процедурам и документам, порядку их оформления и представления, оптимизирует нормативное регулирование избирательных процедур, что позволит повысить уровень гарантий избирательных прав на региональном уровне.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом чтении, постановление № 4865), внесен депутатской фракцией Всероссийской партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Целями данного Закона является обновление регионального законодательства с учетом последних изменений в федеральном законодательстве, конкретизация требований Закона к избирательным процедурам и документам, порядку их оформления и представления, оптимизация нормативного регулирования избирательных процедур, что позволит повысить уровень гарантий избирательных прав на региональном уровне.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4872), внесен Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом изменены параметры бюджета автономного округа в связи с улучшением экономической обстановки, более высоким уровнем цен на нефть.
Законом увеличена доходная и расходная часть бюджета автономного округа на 2010 год на 6 178 750,3 тыс. рублей. В результате доходы бюджета автономного округа на 2010 год утверждены в сумме 115 155 940,8 тыс. рублей и расходы в сумме 121 588 920,5 тыс. рублей.
Дефицит бюджета автономного округа не изменится и составит 6 432 979,7 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008-2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4874), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В связи с перераспределением средств бюджета автономного округа на проект долгосрочной комплексной целевой программы "Новая школа Югры" на 2010- 2015 годы, Законом проведена корректировка расходов бюджетных средств по мероприятиям Программы, уменьшены в 2010 году объёмы ее финансирования на 18 000 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Программы на 2008-2010 годы
за счет средств бюджета автономного округа составляет 2 096 848,9 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 1 082 807,2 тыс. рублей, на 2009 год - 464 078,0 тыс. рублей, на 2010 год - 549 963,7 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008-2012 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4874), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом увеличен общий объем финансирования Программы на 179 050,5 тысяч рублей за счет выделения в 2010 году дополнительных средств из федерального бюджета в сумме 222 001,5 тысяч рублей (с одновременным сокращением средств бюджета автономного округа в сумме 42 951,0 тысяч рублей).
Общий объем финансирования Программы на 2008-2012 годы составляет 2 871 715,3 тыс. рублей, в том числе средства бюджета автономного округа - 2 203 852,1 тыс. рублей, из них на 2008 год - 957 210 тыс. рублей, на 2009 год - 277 078 тыс. рублей, на 2010 год - 284 134,8 тыс. рублей, на 2011 год - 332 732,7 тыс. рублей, на 2012 год - 352 696,6 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2007-2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4878), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Данным Законом скорректированы объёмы финансирования Программы.
Общий объём финансирования Программы увеличен на 332 166,3 тыс. рублей и составил 10 067 082,3 тыс. рублей. В том числе:
- средства бюджета автономного округа увеличены на 265 733 тыс. рублей, их объём составил 8 534 063 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований - выросли на 66 433,3 тыс. рублей, их объём составил 1 533 019,3 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2006-2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4882), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Изменения в действующий Закон внесены с целью корректировки мероприятий Программы и объемов финансирования.
На основании письма Администрации Президента РФ от 3 марта 2010 года № А4-2979Пас, а также поручения Губернатора автономного округа от 15 марта 2010 года № 299/10-1-1, Законом включено в Программу дополнительное мероприятие: "Участие во Всероссийском спортивном форуме "Россия спортивная держава" (пункт 6 раздела III).
В связи с перераспределением денежных средств внутри Программы и добавлением нового мероприятия, увеличен объем финансирования Программы в 2010 году за счет средств бюджета автономного округа на 2 285,0 тыс. рублей, в результате он составит 1 079 285 тыс. рублей. Общий объем финансирования программы на весь срок реализации за счет средств бюджета автономного округа составил 3 846 933,5 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения" на 2008-2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4884), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом увеличен объем финансирования Программы в 2010 году. Общий объем финансирования Программы на весь срок реализации за счет средств бюджета автономного округа составил 367 045,7 тыс. рублей, в т.ч. на 2010 год - 189 918,7 тыс. рублей.
Закон принят в целях расширения категорий населения, получающих услуги в сфере занятости, поддержки работодателей, создающих временные и постоянные рабочие места для различных категорий граждан, повышения уровня информированности населения.
Законом введена новая категория лиц - "работники, находящиеся под угрозой увольнения" вместо "граждан, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации".
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4886), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом отменено ограничение на приобретение жилых помещений на вторичном рынке для граждан, желающих воспользоваться мерами государственной поддержки, предусмотренными подпрограммами "Доступное жилье молодым" и "Ипотечное жилищное кредитование".
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Первоочередные меры по использованию и охране водных объектов или их частей бассейна реки Обь на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008-2010 годы" (принят в первое и во втором окончательном чтении, постановление № 4888), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Данным Законом уменьшены расходы бюджета автономного округа на финансирование Программы в 2010 году на 18 155 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы на 2008-2010 годы составляет 1 669 253 тыс. рублей, из них средства бюджета автономного округа - 1 539 253 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 500 000 тыс. рублей, на 2009 год - 351 224 тыс. рублей, на 2010 год - 688 029 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2006-2012 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4890), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом проведена корректировка объёмов финансирования Программы, увеличен в 2010 году объем её финансирования на 1 551,9 млн. рублей. Общий объем финансирования Программы на 2006-2012 годы составил 37 662 222,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа - 33 047 395,9 тыс. рублей
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008-2012 годы" (принят в первое и во втором окончательном чтении, постановление № 4892), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом уменьшены объемы финансирования Программы на 2010 год на 23 700 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы на 2008-2012 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 675 091,7 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 215 008 тыс. рублей, на 2009 - 79 426,7 тыс. рублей, на 2010 год - 182 001 тыс. рублей, на 2011 год - 94 799 тыс. рублей, на 2012 год - 103 857 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2012 годы" (принят в первом окончательном чтении, постановление №4894), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом произведена корректировка параметров Программы в части увеличения объема финансирования в 2010 году.
Общий объем финансирования Программы на 2005-2012 годы составил 23 534 271,6 тыс. рублей, в том числе:
1) средства бюджета автономного округа - 6 701 180,3 тыс. рублей,
из них на 2005 год - 1 476 550 тыс. рублей, на 2006 год - 1 139 200,0 тыс. рублей, на 2007 год - 707 850 тыс. рублей, на 2008 год - 1 005 999 тыс. рублей,
на 2009 год - 593 840,9 тыс. рублей, на 2010 год - 606 171,9 тыс. рублей, на 2011 год - 421 500 тыс. рублей, на 2012 год - 750 068,5 тыс. рублей;
2) средства местных бюджетов - 5 152 382,3 тыс. рублей;
3) средства предприятий жилищно-коммунального комплекса - 4 979 059 тыс. рублей;
4) внебюджетные кредитные ресурсы - 6 701 650 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4896), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом увеличено финансирование Программы за счёт средств бюджета автономного округа на 1 280 000 тыс. рублей. Общий объём финансирования Программы за счёт средств бюджета автономного округа составил 90 155 695,5 тыс. рублей, в том числе на 2010 год - 7 155 899 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом и втором окончательном чтении, постановление № 4898), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом увеличен общий объем финансирования Программы на 2008-2012 годы на 1 403 981,9 тыс. рублей. Общий объем финансирования национального проекта на 2006-2012 годы составит 178 271 566,5 тыс. рублей, из них средства бюджета автономного округа - 68 228 331,2 тыс. рублей, в т. ч. на 2008-2012 годы - 43 560 730,2 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008-2011 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4900), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом проведена внутренняя корректировка расходов бюджета автономного округа между мероприятиями Программы на 2010 год без изменения общих объёмов финансирования.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономного округе - Югре" на 2007-2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4902), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом за счет средств бюджета автономного округа уменьшен объем финансирования Программы в 2010 году на 40 000 тыс. рублей в связи с образовавшейся экономией, расторжением государственного контракта с подрядной организацией, корректировкой проектно-сметной документации.
Кроме того, произведено перераспределение средств между объектами строительства пожарных депо и специализированных объектов пожарной охраны.
Также в 2010 году увеличен лимит финансирования мероприятий из областной целевой программы "Сотрудничество" на 100 000,0 тыс. рублей, который составит 160 000,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Программы на 2007-2010 годы составил 1 776 349,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа - 1 395 470 тыс. рублей, из них на 2007 год - 360 254,0 тыс. рублей, на 2008 год - 612 405,0 тыс. рублей, на 2009 год - 219 391,0 тыс. рублей, на 2010 год - 203 420,0 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2004-2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4904), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В связи с отменой использования автоматизированных автодромов при проведении квалификационных экзаменов на получение права управления транспортными средствами, мероприятие "Проведение проектных работ по строительству в городах автономного округа автодромов с автоматической системой обучения и тестирования водительского состава" исключается из Программы. Объем финансирования мероприятий Программы уменьшен на сумму, предусмотренную на выполнение данного мероприятия - 800 тыс. рублей и составил 22 433 тыс. рублей в 2010 году.
Общий объем финансирования Программы на 2004 - 2010 годы составил 2 487 683 тыс. рублей, в том числе средства бюджета автономного округа - 117 277 тыс. рублей.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4906), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Данным Законом конкретизируются случаи предоставления неработающим труженикам тыла ежегодной денежной выплаты на оздоровление в размере 3000 рублей (предоставлено право выбора получения санаторно-курортного лечения или ежегодной денежной выплаты на оздоровление, а также обеспечение оздоровления в случае невозможности предоставления санаторно-курортного лечения).
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2001 года № 42-оз "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4908), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Данным Законом произведена замена наименований товаров, включенных в набор непродовольственных товаров индивидуального пользования.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4910), внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
В связи с отнесением должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: председатель, заместитель председателя, аудитор Счетной палаты к государственным должностям автономного округа в соответствии со статьей 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в связи с совершенствованием организации исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 02.04.2010 № 61-оз. внесены соответствующие изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4912), внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Данным Законом срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа изменен на пять лет.
Законопроекты, принятые в первом чтении
Базовые законы
Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О защите прав участников долевого строительства, пострадавших от действия (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят в первом чтении, постановление № 4866), внесен фракцией Всероссийской политической партии "Единая Россия".
Данный проект закона предлагает комплекс мер стимулирующего характера, направленных на завершение строительства многоквартирных домов и обеспечение жилищных прав граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Прогнозы социально-экономического развития автономного округа,
информации об исполнении бюджета, информации о реализации программ автономного округа
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2007-2010 годы" (Постановление № 4913).
Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 110-оз с целью обеспечения потребности населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в дошкольном образовании путем создания развитой материально-технической базы.
Финансирование Программы происходит за счет средств бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований. Общий объём финансирования Программы в 2009 году за счет всех источников составил 1 906 635 тыс. рублей или 91,3 % от утверждённых плановых назначений (2 088 625 тыс. рублей), из них:
- средства бюджета автономного округа - 1 670 900 тыс. рублей или 100 % от плана по этому источнику, что соответствует Закону автономного округа об исполнении бюджета автономного округа на 2009 год;
- средства бюджетов муниципальных образований - 235 735 тыс. рублей или 56,4 % от утверждённого в Программе плана по этому источнику (417 725 тыс. рублей).
В 2009 году осуществлялось строительство 25 детских садов на территории автономного округа, введён в эксплуатацию детский сад на 100 мест в пгт. Междуреченский, мкр. Нефтяник-2, Кондинского района.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2007-2010 годы" заслушана депутатами и принята к сведению.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие системы массовых коммуникаций" на 2007-2010 годы" (Постановление № 4914).
Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2007 года № 138-оз.
Целью данной Программы является повышение эффективности государственной информационной политики и интеграция информационного пространства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В связи с корректировкой основных параметров бюджета автономного округа в 2009 г. из-за финансового кризиса, финансирование Программы было сокращенно с 202 000 тыс. рублей до 42 028 тыс. рублей или на 79,2 %. В течение года плановые назначения Программы за счет средств бюджета автономного округа корректировалась в сторону увеличения и составили 58 952,1 тыс. рублей.
Фактически на реализацию Программы в 2009 году направлено 58 542,1 тыс. рублей или 99,3 % от запланированного объема.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие системы массовых коммуникаций" на 2007-2010 годы" заслушана депутатами и принята к сведению.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" (Постановление № 4915).
Программа утверждена Законом автономного округа № 103-оз от 11.11.2005 года с целью улучшения жилищных условий населения автономного округа, создания рыночного механизма обеспечения жилыми помещениями граждан автономного округа и является одной из основных составляющих реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории автономного округа.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2009 году, первоначально утвержденный Законом о бюджете автономного округа, составлял 6 977 138,2 тыс. рублей. В марте 2009 года в связи с экономическим кризисом расходы на реализацию Программы были сокращены почти в 2 раза и составили 3 550 152,7 тыс. рублей. Однако, к концу отчетного года по мере улучшения экономической обстановки, объем финансирования Программы был восстановлен в полном объеме.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" заслушана депутатами и принята к сведению.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2006-2010 годы" (Постановление № 4916).
В связи с корректировкой основных параметров бюджета автономного округа в 2009 г. из-за финансового кризиса, финансирование Программы было сокращенно почти в 3 раза с 1 606 953,8 тыс. рублей до 460 000,0 тыс. рублей.
В течение года плановые назначения Программы за счет средств бюджета автономного округа корректировались в сторону увеличения и составили 509 609,0 тыс. рублей.
Фактически на реализацию Программы в 2009 году направлено 509 500,8 тыс. рублей или 99,9 % от запланированного объема.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2006-2010 годы" заслушана депутатами и принята к сведению.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Повышение эффективности внешних связей в целях устойчивого развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008-2011 годы" (Постановление № 4917).
В связи с корректировкой основных параметров бюджета автономного округа в 2009 г. из-за финансового кризиса, финансирование Программы за счет средств бюджета автономного округа было сокращенно с 78 040 тыс. рублей до 25 485 тыс. рублей или на 67,3 %.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2009 год утвержден в сумме 32 527 тыс. рублей, из них: средства бюджета автономного округа - 25 485 тыс. рублей; привлеченные средства - 7 042 тыс. рублей.
Фактическое исполнение за отчетный период составило 33 460,0 тыс. рублей или 103 % от плановых назначений, в том числе: средства бюджета автономного округа - 24 109,0 тыс. рублей или 94,6 % от плана по этому источнику финансирования; привлеченные средства - 9 351,6 тыс. рублей или 132%.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Повышение эффективности внешних связей в целях устойчивого развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008-2011 годы" заслушана депутатами и принята к сведению.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2006-2012 годы" (Постановление № 4918).
Общий объём финансирования Программы в 2009 году за счет всех источников составил 5 646 918 тыс. рублей или 96,4 % от утверждённых плановых назначений (5 859 111 тыс. рублей), из них:
- средства бюджета Российской Федерации - 78 602 тыс. рублей или 101,6 % от плана (77 341 тыс. рублей);
- средства бюджета автономного округа - 4 683 750 тыс. рублей или 99,5 % от утверждённых в Законе автономного округа на 2009 год сумм (4 708 333 тыс. рублей), что соответствует Закону автономного округа об исполнении бюджета автономного округа за 2009 год;
- средства бюджетов муниципальных образований - 595 535 тыс. рублей или 86,3 % от утверждённых в Программе плановых ассигнований (690 235 тыс. рублей);
- внебюджетные источники - 289 031 тыс. рублей или 75,4 % от утверждённого в Программе плана (383 202 тыс. рублей).
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2006-2012 годы" заслушана депутатами и принята к сведению.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Государственная поддержка подготовки и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2007-2011 годы" (Постановление № 4919).
Программа "Государственная поддержка подготовки и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2007-2011 годы", была принята Законом автономного округа № 136-оз от 16.10.2007 года с целью создания благоприятных условий для российских и зарубежных компаний, осуществляющих или планирующих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа.
В связи с корректировкой основных параметров бюджета автономного округа в 2009 г. из-за финансового кризиса, финансирование Программы было сокращенно более чем в 9 раз с 1 944 868,0 тыс. рублей до 215 646,7 тыс. рублей.
В течение года плановые назначения Программы за счет средств бюджета автономного округа корректировались в сторону увеличения и составили 478 654,1 тыс. рублей.
Фактически на реализацию Программы в 2009 году направлено 471 115,6 тыс. рублей или 98,4 % от запланированного объема.
Информация о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Государственная поддержка подготовки и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2007-2011 годы" заслушана депутатами и принята к сведению.
Информация о деятельности Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в сфере противодействия коррупции (Постановление № 4926).
Информация о деятельности Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в сфере противодействия коррупции заслушана депутатами и принята к сведению.
Информация о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в реализации на его территории государственной научно-технической политики" (Постановление № 4920).
Информация о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в реализации на его территории государственной научно-технической политики" заслушана депутатами и принята к сведению.
Информация о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Постановление № 4921).
Информация о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" заслушана депутатами и принята к сведению.
Информация о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О системе "Социально-платежная карта "Югра" (Постановление № 4922).
Информация о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О системе "Социально-платежная карта "Югра" заслушана депутатами и принята к сведению.
Постановления о награждении
О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Постановление № 4847).
Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры награждены 40 человек.
О награждении почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "За вклад в развитие законодательства" (Постановление № 4848).
Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры наградила Сальникова Александра Ивановича, заместителя Председателя, председателя Комиссии по социальной политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "За вклад в развитие законодательства".
Постановления, принятые по кадровым вопросам
О назначении мировых судей (Постановление № 4791).
Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Назначить на трехлетний срок полномочий:
- Лях Яну Владимировну - на должность мирового судьи судебного участка № 9 города окружного значения Сургута;
- Мусамирову Салиму Маматовну - на должность мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Нягани;
- Федорову Людмилу Петровну - на должность мирового судьи судебного участка № 2 Кондинского района.
Характеристика других вопросов, рассмотренных на заседании Думы
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Положение об Общественной молодежной палате при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Постановление № 4923).
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении Юридико-технических требований к оформлению проектов законов и законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Постановление № 4924).
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении Схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры пятого созыва" (Постановление № 4925).
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О средстве массовой информации "Газета "Югорское время" (Постановление № 4927).
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на второй квартал 2010 года" (Постановление № 4928).
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на третий квартал 2010 года" (постановление № 4929).
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О протоколах согласия Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (Совета Законодателей) от 17 июня 2010 года" (Постановление № 4930).
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об освобождении от занимаемой должности заместителя Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Сидорова Александра Николаевича" (Постановление № 4931).
И.о. Председателя Думы
А.И.Сальников
Начальник Информационно-аналитического
управления Л.А. Дмитриева