Характеристика законов и законопроектов 

Законы, принятые окончательно

Базовые законы 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О факториях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в третьем окончательном чтении, постановление № 4937), внесен Комиссией по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Предметом регулирования Закона является установление порядка наделения субъектов хозяйственной деятельности статусом факторий, а также определение условий предоставления факториям мер государственной поддержки органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данный Закон не регулирует правоотношения, связанные с деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей как участников гражданско-правовых отношений. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4939), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Закон в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации регулирует отношения в области организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в подведомственных им организациях внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2011 финансовый год" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4941), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2011 финансовый год в размере 7 494 рубля.  

Законы о внесении изменений в действующие законы 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4943), внесен Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению. 

В соответствии с внесенными поправками, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принимает положение о документировании информации и документообороте в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственных органах автономного округа, образованных по решению Губернатора Югры.

Председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принимает положение о документировании информации и документообороте в Думе автономного округа.

Государственные органы автономного округа, не указанные в абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", самостоятельно регулируют вопросы документирования информации и документооборота. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 февраля 2005 года № 9-оз "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Оздоровление экологической обстановки в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2005–2010 годах" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4947), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

В связи с проведенной инвентаризацией мероприятий Программы с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств, данным Законом сокращен объем финансирования Программы в 2010 году на 92 540,0 тыс. рублей или на 49%, по следующим объектам:

- административное здание эколого-просветительского лагеря "Шапшинские кедровники" с общежитием семейного типа (д. Шапша Ханты-Мансийского района) на сумму 2 300,0 тыс. рублей;

- "Усадьба природного парка и дендрологический сад" на 90 240,0 тыс. рублей. Кроме того, оставшиеся средства по данному объекту в размере 6 560,0 тыс. рублей перераспределены на другие программные мероприятия.

Общий объем финансирования Программы на 2005–2010 годы составил 1 349 124 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 1 244 124 тыс. рублей, из них на 2005 год – 92 500 тыс. рублей, на 2006 год – 169 051 тыс. рублей, на 2007 год – 305 323 тыс. рублей, на 2008 год – 472 590 тыс. рублей, на 2009 год – 108 000 тыс. рублей, на 2010 год – 96 660 тыс. рублей. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 октября 2007 года № 158-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное сопровождение формирования единой социокультурной среды населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2007–2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4949), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Вследствие результатов ревизии финансово-хозяйственной деятельности Департамента информационной политики автономного округа, проведенной контрольно-ревизионным управлением Департамента финансов автономного округа, данным Законом уменьшен объем финансирования Программы в 2010 году на 1 671,6 тыс. рублей и утвержден в сумме 5 599,2 тыс. рублей. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2005 года № 150-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие рыбного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4951), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

В связи с корректировкой лимитов бюджетных ассигнований на реализацию областной целевой программы «Сотрудничество» в 2010 году, Законом увеличен объем финансирования Программы на 18 000,0 тыс. рублей. Данные средства планируется направить на государственную поддержку по проведению мелиоративного лова хищных видов рыб на территории Обь-Иртышского бассейна и выполнение работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов. 

Общий объем финансирования Программы составил 1 620 461,8 тыс. рублей, из них средства бюджета автономного округа 433 461,8 тыс. рублей, в том числе на 2010 год 86 866,7 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2003 года № 82-оз "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2004–2010 годы" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4953), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2003 года № 82-оз "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2004–2010 годы" в целях закрепления дополнительных форм финансовой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, возможности создания некоммерческой организации – Фонд микрофинансирования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Увеличен объем финансирования Программы за счет привлеченных из федерального бюджета средств на 105 500 тыс. рублей. Данные средства распределены по следующим мероприятиям:

- микрофинансирование – 70 000,0 тыс. рублей;

- грантовая поддержка начинающих – 20 000,0 рублей;

- компенсация процентной ставки – 10 000,0 тыс. рублей;

- возмещение организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, затрат, связанных с компенсацией субъектам малого и среднего предпринимательства расходов на обучение сотрудников – 4 000,0 тыс. рублей;

- обучение молодежи и студентов – 1500,0 тыс. рублей.

Кроме того, Законом перераспределены средства между мероприятиями Программы, финансируемых за счет бюджета автономного округа в сумме 30 532,5 тыс. рублей, в том числе средства в объеме 25 982,8 тыс. рублей направлены на новые мероприятия:

- учреждение некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования", путем внесения в нее имущественного взноса – 11 000,0 тыс. рублей;

- приобретение оборудования, мебели для бизнес-инкубатора в г. Пыть-Яхе – 2 250,0 тыс. рублей;

- компенсация части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по уплате лизинговых платежей – 8 232,75 тыс. рублей;

- возмещение организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, затрат по обеспечению ими государственных, муниципальных, банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения обязательств по привлеченным кредитам – 4 500,0 тыс. рублей. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 декабря 2007 года № 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4955), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Законом внесены изменения в части предоставления мер социальной помощи населению автономного округа на условиях социального контракта, за исключением граждан, пострадавших вследствие чрезвычайных обстоятельств (стихийное бедствие). 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственном регулировании и контроле за ценами (тарифами) на товары (услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4957), внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Законом исключены из полномочий Правительства автономного округа установление предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, и изделия медицинского назначения. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июля 2010 года № 99-оз "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (с изменениями, внесенными Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 мая 2010 года № 81-оз) (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4959), внесен Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Законом перенесен срок предоставления информации о характеристиках проекта закона о бюджете автономного округа на предварительные депутатские слушания с 1 октября на 15 октября. Срок предоставления проекта закона о бюджете автономного округа для рассмотрения его в Думе автономного округа в первом чтении переносится с 15 октября на 1 ноября. 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об изменениях административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и о признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (принят в первом и во втором окончательном чтении, постановление № 4945), внесен Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Статья 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 июля 2008 года № 71-оз "Об изменениях административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" признана утратившей силу. 

Для определения единых подходов в реализации целевых программ автономного округа, а также приведения в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством, данным Законом автономного округа принята норма о признании утратившими силу законов автономного округа о целевых программах автономного округа, срок реализации которых распространяется далее 2010 года, а также всех законов, вносивших изменения в них. 

Прогнозы социально-экономического развития автономного округа, информации об исполнении бюджета, информации о реализации программ автономного округа 

Об отчете об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первое полугодие 2010 года (Постановление № 4960).

Бюджет автономного округа утвержден Законом автономного округа от 03.11.2009 года № 174-оз. С учетом изменений и дополнений, вносимых в вышеназванный Закон, бюджет автономного округа утвержден по доходам в объеме 108 977 190,5 тыс. рублей, по расходам - 115 410 170,2 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета составил 6 432 979,7 тыс. рублей.

За I полугодие 2010 года бюджет автономного округа исполнен:

- по доходам в сумме 60 367 419 тыс. рублей, что составляет 55,3% к годовому плану, или 54,9% к уточненному годовому плану и 107,4% к плану I полугодия;

- по расходам в сумме 56 647 687,7 тыс. рублей, или 49,1% к утвержденному годовому плану, или 48,6% к уточненному годовому плану и 90,5% к плану I полугодия.

Об информации о ходе выполнения программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Экономическое и социальное развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2005–2010 годы в 2009 году (Постановление № 4961).

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 214 450 279,6 тыс. рублей, который включает в себя реализацию целевых Программ – 198 741 846,4 тыс. рублей и проектов (реконструкция и строительство новых объектов на территории автономного округа) – 18 420 669 тыс. рублей.

Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета автономного округа определяются в соответствии с утвержденным бюджетом автономного округа на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования, направленные на реализацию целевых программ автономного округа в 2009, году были запланированы в сумме 42 095 593,7 тыс. рублей. В связи со снижением доходов бюджета автономного округа, связанным с нестабильностью мировой экономики, была проведена корректировка бюджета автономного округа, в результате чего были сокращены средства на реализацию программ автономного округа (Закон автономного округа от 20.03.2009 г. № 14-оз). Уточненный объем финансирования программ составил 25 189 705,1 тыс. рублей, фактическое финансирование – 25 025 928,0 тыс. рублей, или 59,5% от первоначального, и 99,3% от уточненного планов. Данные показатели соответствуют Закону от 5 июля 2010 года № 88-оз "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2009 год". 

Постановления о награждении 

О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Постановление № 4936).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 48 человек.

О награждении почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" (Постановление № 4935).

Почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" награжден Лазарев Андрей Геннадьевич, начальник правового управления администрации города Сургута. 

Характеристика других вопросов, рассмотренных на заседании Думы 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении Юридико-технических требований к оформлению проектов законов и законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (Постановление № 4962).

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (Постановление № 4963).

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (Постановление № 4964).

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на четвертый квартал 2010 года" (Постановление № 4965).