Третье заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва состоялось 27 мая 2011 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 30 депутатов. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Завальный П.Н. и Михалко Л.В, которые доверили право голоса депутату Торопову А.Ю., депутаты Кочкуров С.А. и Танкеев В.М., которые доверили право голоса депутату Хохрякову Б.С., а также депутат Колодич А.В.,  который доверил право голоса депутату Сердюку М.И.

В заседании Думы автономного округа приняли участие: представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федоряк Николай Александрович, главный федеральный инспектор в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Кузьменко Дмитрий Борисович; заместитель начальника Регионального управления ФСБ РФ по Тюменской области – начальник Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Завейборода Сергей Геннадьевич; руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Литова Ольга Анатольевна; старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Королева Марьяна Ивановна, Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Сидоров Александр Леонидович, а также члены Правительства автономного округа, главы муниципальных образований, председатели дум муниципальных образований, представители Общественной палаты автономного округа, Общественной молодежной палаты при Думе автономного округа и объединения организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Принято 14 закона автономного округа, 2 законопроекта – в первом чтении.

Характеристика законов и проектов законов автономного округа 

Принятые законы автономного округа  

Базовые законы автономного округа

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 98).

Данный Закон устанавливает полномочия, состав, порядок деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и иные положения, включенные в Закон в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Кроме того, указанным Законом признан утратившим силу действующий Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 8 июня 1995 года № 5-оз "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа ".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об энергосбережении на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в третьем окончательном чтении, постановление № 95).

Данный Закон разработан в целях реализации положений Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 27 июля 2010 года).

Закон предусматривает разграничение полномочий органов государственной власти автономного округа, установленных указанным Федеральным законом, а также определение основных направлений проведения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. С учетом социально-экономических и климатических особенностей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Закон также призван обеспечить экологическую направленность мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, законодательно урегулировать отношения по ведению топливно-энергетического баланса автономного округа, а также урегулировать иные отношение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 108), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данным Законом органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа  наделяются такими отдельными полномочиями по государственному управлению охраной труда, как организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования, и обеспечение методического руководства работой служб охраны труда в организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования. Кроме того, Законом предусмотрен порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа переданных отдельных государственных полномочий.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2010 год" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 103), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данным Законом утверждается отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2010 год по доходам в сумме 121 066 824,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 120 780 637,8 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) в сумме 286 187,1 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 106), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данным Законом утверждается отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год со следующими основными показателями:

1) общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 7 862 896,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 7 768 330,1 тыс. рублей;

3) превышение доходов Фонда над расходами Фонда в сумме 94 566,1 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и статью 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 96).

Данный Закон направлен на оптимизацию законов автономного округа в целях обеспечения льготных категорий граждан, установленных в них, бесплатными земельными участками для индивидуального жилищного строительства. В частности, уточняется, что земли для частного индивидуального строительства предоставляются из числа земель населенных пунктов, государственная собственность на которую не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 97).

Данный Закон направлен на приведение действующей редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в соответствие с федеральным законодательством в части изменения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 99).

Данный Закон направлен на внедрение в действующую систему межбюджетных отношений новых подходов выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и поселений. Данные новации планируется реализовывать, начиная с формирования бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят во втором окончательном чтении, постановление
№ 100).

Данным Законом с 1 января 2012 года устанавливается  нулевая ставка транспортного налога в отношении автомобилей легковых с мощность двигателя до 150 лошадиных сил включительно, а также в связи с вышеизложенным вносятся изменения в положения, регулирующие льготы по его уплате.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 110), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данным Законом внесен ряд изменений в базовый закон в части установления единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года, а также установлены нормы по выплате пособия и при раздельном проживании детей с родителями в случае их обучения в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования, специальном (коррекционном) образовательном учреждении на территории автономного округа и ограничения выплаты указанного пособия.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 112), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Изменения внесены в целях приведения базового закона в соответствие с федеральным законодательством по установлению компетенции субъекта Российской Федерации в вопросах организационного обеспечения мировых судей.

Внесенными изменениями уточняется порядок создания аппарата мирового судьи, базовый закон дополняется статьями, определяющими функции аппарата мирового судьи и организационное обеспечение деятельности мировых судей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 114), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данным Законом приложение к базовому закону излагается в новой редакции, а именно на основе предложений мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры изменены описания границ судебных участков, перераспределены существующие территории судебных участков (внутри административно-территориальных образований автономного округа), включены ранее не учтенные объекты, а также исключено понятие "центр судебного участка" и введено понятие "основное место нахождения мирового судьи".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 116), внесен в качестве законодательной инициативы депутатом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.В. Смирновым.

Изменения направлены на установление права депутатских фракций, образованных в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, создавать общественные приемные, а также на уточнение положений, касающихся помощников депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Кроме того, указанным Законом дается право на создание одной общественной приемной на территории автономного округа Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 119), внесен в качестве законодательной инициативы Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесенные изменения предлагают установить административную ответственность за нарушение установленных органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа ограничений пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ.

Проекты законов автономного округа, принятые в первом чтении

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом чтении, постановление № 101), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Проектом закона вносятся изменения в базовый закон в части направления уполномоченным органом ежемесячной информации главе муниципального образования или уполномоченному им должностному лицу о муниципальных нормативных правовых актах, представленных для включения в региональный регистр, в которых признаки нормативности отсутствуют, а также о невключении представленных муниципальных правовых актов в региональный регистр.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом чтении, постановление № 117), внесен в качестве законодательной инициативы депутатом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Исаковым Э.В.

Проектом закона уточняется перечень дополнительных мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а именно предусматривается дополнительно установить компенсацию расходов за междугородный проезд личным автомобильным транспортом один раз в год туда и обратно в пределах Российской Федерации.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первый квартал 2011 года" (постановление № 104).

Данным Постановлением отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первый квартал 2011 года принят к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о развитии лесопромышленного комплекса на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 120).

Данным Постановлением информация о развитии лесопромышленного комплекса на территории автономного округа принята к сведению.

Постановления Думы автономного округа, принятые по кадровым вопросам

О назначении мировых судей (постановление № 93).

На трехлетний срок полномочий назначен Гафуров Марат Гафиятович – на должность мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Лангепаса.

На десятилетний срок полномочий назначены:

Гавриленко Владимир Егорович – на должность мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского района;

Первушина Анжела Борисовна – на должность мирового судьи судебного участка № 13 города окружного значения Сургута;

Филатов Игорь Алексеевич – на должность мирового судьи судебного участка № 12 города окружного значения Сургута;

Цымбалюк Виктор Петрович – на должность мирового судьи судебного участка № 12 города окружного значения Нижневартовска.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 123).

Данное Постановление утверждает новый состав Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении членов Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 124).

Членами Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с правом решающего голоса назначены:

1) Анисимов Иван Валерьевич – от Думы города Нефтеюганска;

2) Дмитриева Ксения Ивановна – от Думы города Урая;

3) Ермаков Анатолий Николаевич – от политической партии "Либерально-демократическая партии России";

4) Ковалев Алексей Сергеевич – от Думы Нижневартовского района;

5) Корнеев Денис Станиславович – от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

6) Котовсков Сергей Петрович – от политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;

7) Мащенко Александр Иванович – от политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Урая Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 127).

Членами конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Урая назначены:

1) Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению;

2) Третьяков Антон Валерьевич – исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) Шаповал Дмитрий Викторович – заместитель директора Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Постановления Думы автономного округа о награждении

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О присвоении почетного звания "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 91).

Почетное звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" присвоено одному человеку.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры " О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (постановление № 92).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 12 человек.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 129).

Данным Постановлением конкретизированы процедуры рассмотрения внесенных в Думу проектов законов автономного округа, постановлений Думы автономного округа, формирования проекта повестки дня заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также внесено изменение в положение, касающееся аппаратов депутатских фракций.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 год" (постановление № 128).

Постановление разработано и принято в связи с изменением внутренней структуры Думы автономного округа, а также необходимостью уточнения ряда положений, касающихся сроков проведения заседаний Думы автономного округа.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О новой редакции проекта Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа о порядке и условиях проведения выборов Тюменской областной Думы пятого созыва" (постановление № 125).

Постановление принято в связи с одобрением Советом Законодателей новой редакции проекта Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа о порядке и условиях проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва. Вышеуказанное решение Совета Законодателей закреплено в протоколе согласия Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (Совета Законодателей) № 16 от 18 мая 2011 года.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О протоколе согласия № 17 Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (Совета Законодателей) от 18 мая 2011 года "О ходе финансирования общественно-политической газеты "Парламентская газета "Тюменские известия" в 2011 году и о плане финансирования на 2012 год" (постановление № 126).

Данным Постановлением утвержден протокол согласия № 17 Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (Совета Законодателей) от 18 мая 2011 года "О ходе финансирования общественно-политической газеты "Парламентская газета "Тюменские известия" в 2011 году и о плане финансирования на 2012 год".

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 130).

Данное Постановление подготовлено и принято в связи с обращением депутатов Думы автономного округа Смирнова Александра Васильевича и Важенина Юрия Ивановича о необходимости изменения целевого назначения наказа избирателей депутатам Думы автономного округа.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регистрации депутатской фракции политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 94).

Данным Постановлением в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры зарегистрирована депутатская фракция политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на второй и третий кварталы 2011 года" (постановление № 131).

Данным Постановлением утвержден перечень наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на второй и третий кварталы 2011 года.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившими силу некоторых постановлений Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 132).

Данным Постановлением признано утратившим силу постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа "О персональном составе правления Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования" и постановления Думы автономного округа, вносившие в него изменения.