Седьмое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва состоялось 9 ноября 2011 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 32 депутата. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Здольник С.Е., Кочкуров С.А., которые доверили право голоса депутату Хохрякову Б.С., а также депутат Гнетов М.В., который доверил право голоса депутату Дегтяреву С.Ю.

В заседании Думы автономного округа приняли участие: старший помощник прокурора автономного округа по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами автономного округа, органами местного самоуправления Королева Марьяна Ивановна; заместитель начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации – начальник полиции Управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Самохвалов Андрей Леонидович; Председатель Арбитражного Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Стоякин Геннадий Никифорович; помощник руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Гребнева Ирина Валерьевна; И.о. руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Сидорова Вера Валерьевна, а также члены Правительства автономного округа, главы муниципальных образований, председатели дум муниципальных образований, представители Общественной палаты автономного округа, Общественной молодежной палаты при Думе автономного округа и объединения организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Принято 2 законопроекта в первом чтении. 

Характеристика законов и проектов законов автономного округа

Проекты законов автономного округа, принятые в первом чтении

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (принят в первом чтении, постановление № 287), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данным законопроектом утверждены основные характеристики бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа в сумме 143 706 179,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 2 823 599,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета автономного округа в сумме 143 706 179,7 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного внутреннего долга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 1 января 2013 года в сумме 3 452 919,2 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям автономного округа в сумме 1 452 919,2 тыс. рублей;

4) предельный объем государственного внутреннего долга автономного округа в сумме 42 264 774,0 тыс. рублей;

5) объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа в сумме 443 200,0 тыс. рублей.

Также утверждены основные характеристики бюджета автономного округа на плановый период 2013 и 2014 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа на 2013 год в сумме 142 080 302,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 149 668 694,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления на 2013 год в сумме 2 151 208,1 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 2 223 520,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета автономного округа на 2013 год в сумме 142 080 302,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 149 668 694,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы на 2013 год в сумме 3 645 246,4 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 7 616 107,0 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного внутреннего долга автономного округа на 1 января 2014 года в сумме 1 203 116,2 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 1 203 116,2 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям автономного округа на 1 января 2014 года в сумме 328 543,3 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 328 543,3 тыс. рублей;

4) предельный объем государственного внутреннего долга автономного округа на 2013 год в сумме 41 978 728,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 44 233 552,0 тыс. рублей;

5) объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа на 2013 год в сумме 215 500,0 тыс. рублей.

Кроме того, утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Проектом закона о бюджете автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов дефицит бюджета автономного округа запланирован в объеме равном нулю.

Проектом закона о бюджете автономного округа на 2012 год предусмотрено увеличение объема резервного фонда на 3 000 000,0 тыс. рублей по отношению к 2011 году, в результате которого объем резервного фонда составит 11 000 000,0 тыс. рублей, на 2013 год и на 2014
годы – объем резервного фонда запланирован так же на уровне 11 000 000,0 тыс. рублей.          

Проектом закона о бюджете автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в соответствии со статьей 93³ Бюджетного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления бюджетных кредитов в 2012 году муниципальным образованиям автономного округа сроком до одного года в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в сумме 3 264 121,0 тыс. рублей и на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 1 305 650,0 тыс. рублей с указанием оснований, условий предоставления, использования и возврата указанных средств. Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам проектом закона о бюджете автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 – 2014 годов не предусмотрено.

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (принят в первом чтении, постановление № 288), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2012 год запланирован в размере 21 794 446,5 тыс. рублей, что составляет 156,8 процента по отношению к общему объему доходов бюджета Фонда на 2011 год (13 898 392,0 тыс. рублей), утвержденному Законом автономного округа от округа от 15 ноября 2010 года № 185-оз "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", на 2013 год – 21 408 640,5 тыс. рублей (98,2 процента по отношению к 2012 году), на 2014 год – 21 410 356,5 тыс. рублей (100 процентов по отношению к 2013 году).

Основная сумма доходов бюджета Фонда в 2012 году и плановом периоде 2013–2014 годов сформирована за счет субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти автономного округа полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования в сумме 12 787 264,7 тыс. рублей. Сумма межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2011 году составила 350 650,8 тыс. рублей, что составляет 4,4 процента от суммы межбюджетных трансфертов, предоставленных Фонду в 2011 году. Данное увеличение обусловлено тем, что в отличие от 2011 года с 2012 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего и неработающего населения в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ, Федеральным законом № 326-ФЗ будут зачисляться не в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, а в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с последующей передачей их в территориальные фонды в виде субвенции на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования.

Проектом закона расходы Фонда в 2012 году запланированы в размере 21 794 446,5 тыс. рублей, что составляет 153,3 процента по отношению к общему объему расходов бюджета Фонда на 2011 год (14 220 870,7 тыс. рублей), утвержденному Законом автономного округа от округа от 15 ноября 2010 года № 185-оз "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", на 2013 год – в размере 21 408 640,5 тыс. рублей (98,2 процента по отношению к 2012 году), на 2014 год – в размере 21 410 356,5 тыс. рублей (100 процентов по отношению к 2013 году).

Проектом закона расходы на выполнение управленческих функций Фондом запланированы в следующем размере: в 2012 году – 1,2 процента (269 058,1 тыс. рублей), что больше суммы расходов, утвержденных на 2011 год Законом автономного округа от округа от 15. ноября 2010 года № 185-оз (268 800,0 тыс. рублей), на 258,1 тыс. рублей. Расходы на выполнение управленческих функций Фондом в 2013, 2014 годах относительно 2012 года не увеличены и запланированы в размере 269 058,1 тыс. рублей (1,3 процента в общем объеме расходов).

На выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, включающее финансирование страховых медицинских организаций в части реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, расчеты за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями автономного округа лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, возмещение затрат территориальным фондам других субъектов Российской Федерации по оплате стоимости медицинской помощи лицам, застрахованным на территории автономного округа, в 2012 году и плановом периоде 2013, 2014 года планируется направить 21 046 374,8 тыс. рублей.

На финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами и медицинскими сестрами участковой службы, в 2012 году планируется направить денежные средства в размере 479 013,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 389 394,0 тыс. рублей. В плановом периоде 2013, 2014 годов финансирование данных выплат планируется осуществлять только за счет средств бюджета автономного округа: в 2013 году в размере 93 207,6 тыс. рублей, в 2014 году в размере 94 923,6 тыс. рублей.

Постановления Думы автономного округа, принятые по кадровым вопросам

О назначении мировых судей (постановление № 286).

На десятилетний срок полномочий назначены:

Койстинен Светлана Геннадьевна – на должность мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского района;

Сальников Дмитрий Юрьевич – на должность мирового судьи судебного участка № 14 города окружного значения Сургута.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О продлении срока полномочий аудиторов Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 289).

Данным Постановлением срок полномочий аудиторов Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бородиневской Асии Асхатовны и Зыряновой Галины Кондратьевны продлен по 31 декабря 2011 года.

Постановления Думы автономного округа о награждении

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О присвоении почетного звания "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановлении № 284).

Данным Постановлением за многолетний добросовестный труд и значительный вклад в социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоено почетное звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" Богомякову Геннадию Павловичу – ведущему специалисту по связям с общественностью управления информации, общественных связей и рекламы открытого акционерного общества "Запсибгазпромстрой" города Тюмени.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
(постановление № 285).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 7 человек.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 290).

Данным Постановлением внесены изменения в перечень наказов избирателей на второй и третий кварталы 2011 года.