Шестнадцатое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва состоялось 25 октября 2012 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании принял участие 31 депутат. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Здольник С.Е., Кочкуров С.А., Мизгулин Д.А., которые доверили право голоса депутату Хохрякову Б.С., а также депутат Крыгин А.А., который доверил право голоса депутату Маркову Е.В.

В заседании Думы автономного округа приняли участие прокурор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кондратьев Александр Филиппович, председатель Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бабинов Владимир Константинович, временно исполняющий обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Беспалов Александр Петрович, первый заместитель председателя Арбитражного Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Южаков Юрий Александрович, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Балута Валентин Валентинович, и. о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Сидорова Вера Валерьевна, председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Маркунас Владислав Жанович, а также члены Правительства автономного округа, главы муниципальных образований, председатели дум муниципальных образований, представители Общественной палаты автономного округа, Общественной молодежной палаты при Думе автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 729), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон разработан с целью реализации положений Федерального закона № 65-ФЗ, принятого в июне 2012 года.

Законом установлены следующие нормы при проведении публичного мероприятия на территории автономного округа:

места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;

порядок использованияединых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

нормы предельной наполняемости специально отведенных мест;

предельную численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется.

Также с целью обеспечения общественного порядка и общественной безопасности граждан, оказания им при необходимости неотложной медицинской помощи, Законом предусмотрено информирование администрации муниципального образования при проведении публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 731), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон разработан с целью приведения базового Закона автономного округа в соответствие с федеральным законодательством.

Законом снижен процент количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата, с 2 процентов до 0,5 процента.

Также Законом предусмотрено, что регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 733), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Действующим Законом предусмотрено, что осуществление деятельности по реализации дополнительных мер поддержки семей, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (уполномоченным органом).

Учитывая, что в автономном округе по распоряжению Правительства автономного округа создано казенное учреждение "Центр социальных выплат", которое с 1 октября 2012 года обеспечивает предоставление всех мер социальной поддержки, предусмотренных как федеральным, так и региональным законодательством (в том числе и вышеуказанных мер), внесенными изменениями слова "уполномоченный орган" заменены словами "уполномоченная организация". С этой целью внесены уточнения в статьи 1, 6, 7 действующего Закона.

 Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 735), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 Законом установлено:

увеличить на три года (до 2015 года) период предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям инвалидов в виде услуг по ремонту автомобилей "Ока", полученных ими бесплатно или приобретенных на льготных условиях. Пролонгация социальной меры (действующим Законом ее предоставление предусмотрено до 31 декабря 2012 года) обусловлена окончанием в 2015 году срока эксплуатации указанных транспортных средств (7 лет);

в связи с изменением Правил признания службой медико-социальной экспертизы лиц инвалидами (в новой редакции не определяется степень ограничения способности к трудовой деятельности) исключить из пункта 4 статьи 9 Закона условие наличия трудоспособности у инвалидов при бесплатном обеспечении их техническими средствами реабилитации и распространить действие Закона на правоотношения с 1 января 2012 года;

согласно изменениям, внесенным в федеральное законодательство о погребении и похоронном деле, при выплате социального пособия на погребение в случае рождения мертвого ребенка сокращен срок беременности женщин с 196 до 154 дней. Аналогичные изменения внесены в статью 14действующего Закона и установлено применять измененную норму
с начала текущего года.

 Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 737), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом из полномочий Правительства автономного округа, указанных в статье 4Закона, исключены:

принятие решений об ипотеке земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

отнесение земель и земельных участков к категориям, перевод из одной категории в другую – в целях повышения эффективности использования земель на территории автономного округа.

До разграничения государственной собственности на землю перевод земель (земельных участков) из одной категории в другую и отнесение их к определенной категории земель осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

В целях соблюдения юридической техники и однозначности толкования норм Закона законом уточнена редакция пункта 3 статьи 6и примечания к ней.

Так, из действующего Закона исключена статья 6.1о максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, равном 5 гектарам. В связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство в июне 2011 года, максимальный размер указанных земельных участков установлен равным 0,5 гектара, при этом предусмотрено, что он может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в 5 раз. При исключении указанной статьи у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории автономного округа, норма владения земельными участками сокращается в 10 раз. Использование права субъекта Российской Федерации на увеличение данной нормы законом не предусмотрено.

В статье 6.2 из перечня документов, необходимых для принятия на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального строительства, исключена справка с места жительства гражданина о составе семьи.

Из случаев изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, определенных статьей 7 действующего Закона, исключены случаи:

связанные с выполнением обязательств автономного округа перед иными лицами. То есть в статье остается определенный (закрытый) перечень лиц, выполнение обязательств перед которыми может повлечь изъятие земельных участков (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, иностранные государства или их субъекты, международные организации);

связанные с реализацией проектов, в которых автономный округ выступает в качестве инвестора.

Кроме того, из действующего Закона исключены положения, касающиеся обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера в сфере земельных отношений (статья 8) и особого правового режима земель в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности (глава II), как нормы, дублирующие федеральное законодательство.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о ходе реализации в 2011 году целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011–2015 годы и на перспективу до 2020 года" (постановление № 738).

Данным постановлением информация о ходе реализации в 2011 году целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011–2015 годы и на перспективу до 2020 года" принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о ходе реализации в 2011 году целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011–2013 годы" (постановление № 739).

Данным постановлением информация о ходе реализации в 2011 году целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011–2013 годы" принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о ходе реализации в 2011 году целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное общество – Югра" на 2011–2013 годы (постановление № 740).

Данным постановлением информация о ходе реализации в 2011 году целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное общество – Югра" на 2011–2013 годы принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о ходе реализации в 2011 году целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" (постановление № 741).

Данным постановлением информация о ходе реализации в 2011 году целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о ходе реализации в 2011 году ведомственной целевой программы "Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Ман-сийского автономного округа – Югры" в 2011–2013 годах (постановление № 742).

Данным постановлением информация о ходе реализации в 2011 году ведомственной целевой программы "Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2011–2013 годах принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о ходе реализации в 2011 году ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт объектов недвижимости, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2011–2013 годы (постановление № 743).

Данным постановлением информация ходе реализации в 2011 году ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт объектов недвижимости, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2011–2013 годы принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей" (постановление № 727).

Данным постановлением на десятилетний срок полномочий назначена Сыроватко Наталья Викторовна на должность мирового судьи судебного участка № 8 города окружного значения Сургута с 29 октября 2012 года.

Кроме того, на трехлетний срок полномочий назначены:

1) Бордунов Максим Борисович на должность мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Сургута;

2) Леонова Елена Александровна на должность мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Радужный;

3) Лосев Сергей Геннадьевич на должность мирового судьи судебного участка № 4 города окружного значения Ханты-Мансийска;

4) Михеева Светлана Валерьевна на должность мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского района.

 Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комитетах и постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва" (постановление № 746).

17 октября 2012 года на дополнительных выборах депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва по Югорскому одномандатному избирательному округу № 1 избран Созонов Петр Михайлович.

В персональный состав Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике внесено изменение, включающее в него Созонова Пера Михайловича.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 726).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 19 человек.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О докладе об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (постановление № 744).

Данным Постановлением доклад об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре принят к сведению.

 Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поручении Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 745).

Постановлением дано поручение Счетной палате автономного округа рассмотреть вопрос о включении в план работы на 2012 год контрольных мероприятий по проверке:

некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".