Двадцать первое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва состоялось 4 апреля 2013 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 32 депутата. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Созонов П.М. и Великий С.С., которые доверили право голоса депутатам Хохрякову Б.С. и Кандакову С.В. соответственно.

В заседании Думы автономного округа приняли участие прокурор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кондратьев Александр Филиппович, заместитель председателя Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юрьев Игорь Михайлович, начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Романица Василий Иванович, председатель Арбитражного Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Стоякин Геннадий Никифорович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Брюхов Владимир Павлович, председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Маркунас Владислав Жанович, а также члены Правительства автономного округа, главы муниципальных образований, председатели дум муниципальных образований, представители Общественной палаты автономного округа, Общественной молодежной палаты при Думе автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 909), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельным государственным полномочием по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, включающим отлов и транспортировку безнадзорных и бродячих домашних животных, содержание и учет отловленных безнадзорных и бродячих домашних животных, умерщвление и утилизацию бродячих домашних животных.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 911), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон устанавливает потребительскую корзину и порядок установления величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Закон принят в соответствии с изменениями федерального законодательства.

Законом увеличена пищевая и биологическая ценность продовольственных товаров потребительской корзины на основании требований Методики определения потребительской корзины, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 года № 54.

Соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг потребительской корзины определяется в процентном отношении к стоимости продуктов питания (в ранее действующем Законе автономного округа № 42-оз установлены в натуральных показателях).

Кроме того, Законом утверждено, что величина прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения устанавливается Правительством автономного округа ежеквартально до 20-го числа месяца, следующим за отчетным кварталом, на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам.

Законом предусмотрено ежегодное установление законами автономного округа на соответствующий финансовый год величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления размера социальной доплаты к пенсии и величины прожиточного минимума детей для определения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Кроме того, Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 20 июня 2001 года № 42-оз "О потребительской корзине Ханты-Мансийского автономного округа" признан утратившим силу.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 913), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон принят с целью приведения действующего законодательства автономного округа в соответствие с нормами федерального законодательства.

Законом предусмотрено, что основные понятия, используемые в законе, правовая основа государственной поддержки инновационной деятельности, финансирование государственной поддержки инновационной деятельности применяются и осуществляются в соответствии с аналогичными положениями Федерального закона № 127-ФЗ.

Законом установлены полномочия Думы автономного округа, а именно принятие законов автономного округа о поддержке инновационной деятельности, осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, а также полномочия Правительства автономного округа в данной области.

Также Законом установлена норма о возможности возложения осуществления отдельных полномочий Правительства автономного округа полностью или частично на исполнительные органы государственной власти автономного округа, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 июля 2010 года № 114-оз "Об инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" признан утратившим силу в связи с дублированием или несоответствием его положений нормам Федерального закона № 127-ФЗ.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 915), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе.

В соответствии с Законом Уполномоченный по защите прав предпринимателей в автономном округе назначается Губернатором автономного округа сроком на 5 лет, при назначении учитываются мнения Уполномоченного при Президенте Российской Федерации и общественных организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества.

Должность Уполномоченного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре является государственной должностью автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 34 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 901), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Изменения внесены в целях дополнения перечня полномочий Губернатора автономного округа полномочием по назначению на должность и освобождению от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 903), внесен в качестве законодательной инициативы депутатской фракцией Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом установлено, что представители от Думы автономного округа и Правительства автономного округа в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации наделяются полномочиями постановлением Думы автономного округа и Губернатора автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 905), внесен в качестве законодательной инициативы депутатской фракцией Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом внесены изменения в законы автономного округа "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части изменения полномочия Губернатора и Думы автономного округа по назначению и избранию представителей от законодательного (представительного) органа государственной власти и исполнительного органа государственной власти автономного округа в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации наделением указанными полномочиями постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти и вновь избранным высшим должностным лицом автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О содержании и защите домашних животных на территории Ханты-Мансийского автономного округа" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 907), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон направлен на совершенствование порядка отлова и содержания бродячих и безнадзорных домашних животных на территории автономного округа и устранение имеющейся в законодательстве Российской Федерации и автономного округа неопределенности в части отнесения полномочий в области отлова безнадзорных животных к полномочиям исполнительных органов государственной власти автономного округа или к полномочиям органов местного самоуправления, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения автономного округа, обеспечение общественного порядка и гуманного обращения с домашними животными.

Закон распространяет свое действие исключительно на кошек и собак (изменение преамбулы), а также разграничивает домашних животных на безнадзорных (породистые или имеющие свидетельства наличия владельца или собственника) и бродячих (беспородные и не имеющие свидетельств наличия владельца или собственника) домашних животных.

Предполагается, что срок содержания бродячих домашних животных с целью возможной их передачи на содержание будет установлен Правительством автономного округа в правилах отлова и содержания с учетом бюджетных возможностей автономного округа. Также к полномочиям Правительства отнесено принятие порядка регистрации собак и кошек.

Кроме того, текст Закона дополнен статьей 7.1 "Отлов, содержание и регулирование численности безнадзорных и бродячих домашних животных", которая предусматривает необходимость установления Порядка отлова и содержания бродячих и безнадзорных домашних животных на территории автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 917), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Законом в целях обеспечения реализации федеральных законов для муниципальных должностей категории "помощники (советники)" устанавливаются квалификационные требования, аналогичные установленным для такой же категории должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 919), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон принят с целью приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством.

Закон автономного округа дополнен нормой, устанавливающей, что решения об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, принимаются исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Правительством автономного округа.

Также Законом признаны утратившими силу Закон автономного округа от 26 февраля 2006 года № 23-оз "О порядке определения органами местного самоуправления прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции" и закон, вносящий в него изменения.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 921), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон дополнен статьей 7.1 "Гарантии прав инвесторов", закрепляющей содействие исполнительных органов государственной власти автономного округа в защите прав и законных интересов инвесторов, а также государственной поддержке их деятельности.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 923), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Изменения внесены в статьи 5 и 6 указанного Закона в части замены уполномоченного органа государственной власти автономного округа в жилищной сфере, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, уполномоченным органом государственной власти автономного округа в сфере строительства, архитектуры, градостроительной деятельности и жилищной сфере, осуществляющим аналогичные функции.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 925), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Из действующего Закона исключен подпункт 6 пункта 2 статьи 3 (бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха один раз в месяц). Также Закон дополнен статьей 5.1 "Предоставление многодетным семьям права на бесплатное посещение учреждений культуры, спортивных сооружений учреждений физической культуры и спорта автономного округа", которой в том числе установлено право бесплатного посещения многодетными семьями указанных учреждений один раз в месяц. Дата вступления в силу статьи 5.1 определена с 1 января 2014 года.

Кроме того, категория граждан, награжденных орденом "Родительская слава" и имеющих право на меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов, дополнена лицами из числа граждан, награжденных медалью ордена "Родительская слава". 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 927), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом дополнен перечень документов, которые обязан представить кандидат на должность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Избирательную комиссию автономного округа, а также предусматривается обязательность проверки Избирательной комиссией автономного округа достоверности сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представляемых кандидатом на должность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 929), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом установлено, что членам Общественной палаты возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими полномочий членов Общественной палаты за счет средств бюджета автономного округа в порядке, установленном Правительством автономного округа.

Кроме того, в связи с принятием Закона автономного округа "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" внесены изменения в статью 18, которыми организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного возлагается на аппарат Общественной палаты.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 931), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Изменения внесены в законы автономного округа "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "Об административных правонарушениях".

Внесенные изменения направлены на реализацию положений Закона автономного округа "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о результатах приватизации государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2012 год" (постановление № 934).

Данным Постановлением информация о результатах приватизации государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2012 год принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об управлении и о распоряжении государственным имуществом, в том числе о составе государственного имущества, совершенных сделках, перечне имущества, переданного в управление органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за 2012 год" (постановление № 935).

Данным Постановлением информация об управлении и о распоряжении государственным имуществом, в том числе о составе государственного имущества, совершенных сделках, перечне имущества, переданного в управление органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за 2012 год принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О досрочном прекращении полномочий депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Филатова Андрея Сергеевича" (постановление № 897).

Данным Постановлением на основании письменного заявления депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Филатова Андрея Сергеевича признано досрочное прекращение его полномочий с даты назначения на должность, занятие которой несовместимо с деятельностью депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а именно с 10 марта 2013 года.

О назначении мировых судей (постановление № 899).

На десятилетний срок полномочий назначены:

Кондратьева Наталья Васильевна на должность мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Ханты-Мансийска со 2 апреля 2013 года;

Липова Галина Владимировна на должность мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Сургута с 4 апреля 2013 года;

Чех Геннадий Викторович на должность мирового судьи судебного участка № 5 города окружного значения Сургута с 6 мая 2013 года.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Совете Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва" (постановление № 939).

Изменения внесены в связи с прекращением полномочий депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Филатова Андрея Сергеевича – представителя депутатской фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа, входящего в состав Совета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Вместо него в состав Совета Думы автономного округа включен Колодич Александр Васильевич – представитель депутатской фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа.

Постановления Думы автономного округа о награждении

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 898).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 18 человек.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 932).

Данным Постановлением изменения внесены в главу 24, в частности:

слова "представитель в Совете Федерации от Думы" заменены словами "член Совета Федерации – представитель от Думы";

из компетенции Думы автономного округа исключено право назначать члена Совета Федерации – представителя от Думы, заменив его правом наделять полномочиями члена Совета Федерации – представителя от Думы;

из текста Регламента Думы автономного округа исключены положения о представлении кандидатом в Думу автономного округа справки об исполнении полномочий депутата из представительного органа муниципального образования, расположенного на территории автономного округа, и заявления с обязательством в случае избрания членом Совета Федерации сложить полномочия депутата представительного органа муниципального образования;

сокращен срок принятия решения о наделении полномочиями члена Совета Федерации – представителя от Думы автономного округа с трех месяцев до одного месяца.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2012 год" (постановление № 933).

Данным Постановлением отчет о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2012 год принят к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по реализации наказа избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов" (постановление № 936).

Данным Постановлением в связи с предстоящим празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов предложено Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за счет средств, предусмотренных на реализацию Закона автономного округа "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", произвести выплату единовременной материальной помощи следующим категориям граждан:

1) инвалиды и участники Великой Отечественной войны – в размере 3 000 рублей;

2) вдовы погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак, – в размере 1 000 рублей;

3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", –

в размере 1 000 рублей;

4) узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных в период Второй мировой войны, – в размере 1 000 рублей;

5) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, – в размере 1 000 рублей.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на второй квартал 2013 года" (постановление № 937).

Данным Постановлением утвержден перечень наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на второй квартал 2013 года.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на четвертый квартал 2012 года" (постановление № 938).

Данным Постановлением утверждены изменения в связи с обращением депутата Думы автономного округа Великого С.С. о необходимости целевого назначения наказа избирателей депутатам Думы автономного округа в связи с образовавшейся экономией средств в результате проведения аукционов и конкурсов.