ИНФОРМАЦИЯ
об итогах тридцатого заседания Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры пятого созыва
от 20 февраля 2014 года

Тридцатое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва состоялось 20 февраля 2014 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 30 депутатов. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Здольник С.Е., Созонов П.М., которые доверили право голоса депутату Хохрякову Б.С., Важенин Ю.И., Западнова Н.Л., которые доверили право голоса депутату Сальникову А.И., а также отсутствовал депутат Кандаков С.В., который доверил право голоса депутату Мизгулину Д.А.

В заседании Думы автономного округа приняли участие начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Романица Василий Иванович, старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних Королёва Марьяна Ивановна, и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Шерман Дмитрий Викторович, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Литова Ольга Анатольевна, председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Маркунас Владислав Жанович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Брюхов Владимир Павлович, а также члены Правительства автономного округа, главы муниципальных образований автономного округа, председатели дум муниципальных образований автономного округа, представители Общественной палаты автономного округа, Общественной Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе автономного округа пятого созыва и объединения организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Таблица 1

Законы и проекты законов, принятые на тридцатом заседании
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва

Характеристика законов и проектов законов автономного округа 
 
Принятые законы автономного округа
 
Законы автономного округа о внесении изменений в базовые законы автономного округа

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 40 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1227), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесенными изменениями в число полномочий Правительства автономного округа включено полномочие, предусматривающее осуществление мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1229), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесенными изменениями доходы бюджета автономного округа на 2014 год увеличены на 401 274,3 тыс. рублей, на 2015 и 2016 годы уменьшены на 26 331,9 тыс. рублей и 4 819,1 тыс. рублей соответственно.

С учетом указанных изменений доходы бюджета автономного округа составили:

на 2014 год в сумме 166 829 277,8 тыс. рублей;

на 2015 год в сумме 172 253 889,0 тыс. рублей;

на 2016 год в сумме 178 927 907,1 тыс. рублей.

Расходы бюджета автономного округа на 2014 год увеличены на 401 274,3 тыс. рублей.

Расходы на плановый период 2015 и 2016 годов уменьшены в сумме 26 331,9 тыс. рублей и 4 819,1 тыс. рублей соответственно в связи с сокращением средств, поступающих из федерального бюджета, и отражены в расходах бюджета по разделу "Национальная экономика".

Субвенции из федерального бюджета в целом уменьшились по 2014 году на 107 469,3 тыс. рублей, по 2015 году – на 26 331,9 тыс. рублей, по 2016 году – на 4 819,1 тыс. рублей. Уточненный план по субвенциям составил по 2014 году 3 573 829,5 тыс. рублей, по 2015 году – 3 365 217,7 тыс. рублей, по 2015 году – 3 474 862,1 тыс. рублей.

В результате корректировки доходов и расходов дефицит бюджета автономного округа на 2014–2016 годы не изменился и составляет на 2014 год 21 077,9 млн. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1231), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данный Закон приведен в соответствие со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации: к полномочиям Правительства автономного округа в области водных отношений отнесены утверждение перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, а также иные полномочия, определяемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1233), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В связи с внесением изменений в федеральное законодательство о статусе военнослужащих в части обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан и членов их семей внесены уточнения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Согласно уточнениям право граждан на обеспечение жилыми помещениями в форме, установленной Федеральным законом "О статусе военнослужащих", уволенных с военной службы и в качестве нуждающихся в жилых помещениях первоначально принятых на учет органами местного самоуправления до 1 января 2005 года, сохраняется в случаях смены места жительства и принятых в связи с этим на учет органами местного самоуправления после 1 января 2005 года.

Кроме того, уточнено, что для членов семей граждан, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, признанных нуждающимися в жилых помещениях или имевшие основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, право на обеспечение жильем осуществляется вне зависимости от основания увольнения;

2) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством".

В связи с изменениями в федеральном законодательстве корректируются и государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления в сфере обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1235), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В перечень отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей внесено полномочие по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в этнической среде.

Кроме того, внесены изменения в методику (способ) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1237), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесенными изменениями изменены следующие нормы закона:

Законом установлено, что отдельные виды мер социальной поддержки для семей, имеющих детей, назначаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носят заявительный характер (за исключением ежемесячного пособия на ребенка (детей) и социального пособия на детей, потерявших кормильца).

Также конкретизировано условие предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет родителю (законному представителю), фактически осуществляющему уход за ребенком, подлежащему обязательному страхованию на период временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также родителю (законному представителю) фактически осуществляющему уход за ребенком, проходящему военную службу по контракту, проходящему службу в качестве лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в отношении которого возникло право на назначение ежемесячного пособия, возраста трех лет.

Кроме того:

1) уточнено понятие многодетной семьи, в соответствии с которым многодетными семьями на территории автономного округа признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), проживающих совместно с родителями (родителем), иными законными представителями из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки.

2) уточнена мера социальной поддержки многодетным семьям по бесплатному обеспечению детей в возрасте до шести лет лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, приобретаемыми в фармацевтических (в том числе аптечных) организациях по рецептам врачей медицинских организаций, медицинским работникам которых предоставлено право выписки рецептов отдельным категориям граждан, в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) уточнено, что мера социальной поддержки по оплате коммунальных услуг гражданам, награжденным орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава", предоставляется при условии постоянного проживания на территории автономного округа;

4) уточнены основания для отказа в предоставлении пособий, выплаты и мер социальной поддержки;

5) уточнено, что единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни устанавливается одному из супругов, являющемуся гражданином Российской Федерации, при условии наличия стажа работы на территории автономного округа не менее

15 лет в зависимости от юбилея совместной жизни, только в случае его постоянного проживания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1239), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесенными изменениями расширена категория граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения из жилищного фонда автономного округа в размере от 9 до 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, а именно одиноким гражданам пожилого возраста при условии сохранения ими полной или частичной способности к самообслуживанию в быту, а также супружеским парам из их числа: одиноким инвалидам – по достижении мужчинами возраста 55 лет, женщинами – 50 лет; супружеским парам, в которых оба супруга являются инвалидами, – по достижении указанного возраста каждым из супругов; супружеским парам, в которых один из супругов является инвалидом, – при достижении супругами-инвалидами возраста: мужчиной – 55 лет, женщиной – 50 лет, а при достижении супругами, не являющимися инвалидами, возраста: мужчиной – 60 лет, женщиной – 55 лет.

Кроме того, при предоставлении одиноким гражданам и супружеским парам жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения из жилищного фонда автономного округа изменены границы возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет.

Также уточнен перечень оснований, согласно которым осуществляется заселение в указанные жилые помещения: жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения из жилищного фонда автономного округа предоставляются одиноким гражданам, супружеским парам, не имеющим детей или дети которых не могут обеспечить им помощь и уход в силу своей нетрудоспособности либо отдаленности проживания (за пределами соответствующего городского округа, муниципального района автономного округа).

Во избежание неоднозначности толкования понятия "гражданин, частично утративший трудоспособность" в Законе понятие конкретизируется категорией "инвалид", которая установлена нормами действующего федерального законодательства.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1241), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом внесены следующие изменения:

1) установлена обязанность для государственных учреждений и унитарных предприятий автономного округа осуществлять действия по оформлению своих прав на недвижимое имущество, переданное им в оперативное управление или хозяйственное ведение, не позднее трех дней со дня подписания передаточного акта;

2) предусмотрена возможность заключения не только договоров аренды на пользование имуществом, находящимся в собственности автономного округа, в том числе приобретенном по целевым программам, но и договоров безвозмездного пользования данным имуществом федеральными органами государственной власти и федеральными учреждениями для обеспечения их деятельности;

3) полномочия Правительства автономного округа дополнены полномочием по утверждению порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности автономного округа или муниципальных образований автономного округа;

4) к органам и организациям, которым государственное имущество может быть передано в безвозмездное пользование, также отнесены федеральные органы государственной власти и федеральные учреждения, осуществляющим свою деятельность на территории автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 5.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1243), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

На основании изменений в федеральном законодательстве, которыми установлено, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением отдельных случаев, а для сенокошения и выпаса скота такой договор заключается на срок до трех лет, статья 5.1 "Цена приобретения земельных участков" изложена в новой редакции и устанавливает, что сельскохозяйственные организации, а также крестьянские (фермерские) хозяйства для осуществления их деятельности приобретают в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1245), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесенными изменениями статья 6 базового Закона изложена в новой редакции, которой установлено, что информация о результатах приватизации государственной собственности за отчетный год представляется Правительством автономного округа в Думу автономного округа в составе информации об управлении и о распоряжении государственным имуществом за отчетный год.

Также отдельные нормы Закона автономного округа приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Кроме того, некоторые положения действующего Закона признаны утратившими силу с целью исключения дублирования норм федерального законодательства.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1247), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Изменения внесены в целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с нормами федерального законодательства.

Так, установлен срок принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирном доме – в течение шести месяцев со дня официального опубликования окружной программы капитального ремонта. Срок возникновения у собственников помещений обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт – восемь календарных месяцев начиная с месяца, следующего за тем, в котором была официально опубликована утвержденная окружная программа.

Кроме того, установлено не включать в окружную программу капитального ремонта многоквартирные дома, физический износ которых превышает 70 процентов и (или) совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту которых превышает стоимость, установленную в автономном округе, а также дома, имеющие менее трех квартир.

Также дополнены полномочия Правительства автономного округа по установлению порядка контроля за целевым расходованием денежных средств на капитальный ремонт, обеспечением их сохранности и утверждению порядка проведения и условий конкурса по выбору российской кредитной организации, в которой будут открыты счета югорского оператора.

Кроме того, Закон дополнен нормами о предоставлении собственникам помещений многоквартирных домов сведений об уплаченных взносах, суммах накоплений за счет указанных вносов и использования сформированных фондов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1249), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Законом к полномочиям Счетной палаты отнесен аудит в пределах ее полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, который осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Внесенными изменениями установлено, что в отсутствие председателя Счетной палаты и в случае невозможности исполнения его обязанностей заместителем председателя Счетной палаты исполнение обязанностей председателя Счетной палаты может быть возложено на одного из аудиторов согласно приказу, подписанному председателем Счетной палаты либо лицом, исполняющим обязанности председателя Счетной палаты.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1251), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

В связи с тем, что Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" признан утратившим силу, а с 1 января 2014 года в силу вступил Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменены соответствующие положения следующих законов автономного округа:

1) "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

2) "О договорах и соглашениях, заключаемых органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

3) "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

4) "Об организации деятельности ярмарок на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

5) "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

6) "О порядке и размерах выплат по обязательному государственному страхованию лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

7) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

8) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Кроме того, в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа приведены законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (в части уточнения отдельных оснований для досрочного прекращения полномочий Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) и "О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (в части замены понятия "долгосрочные целевые программы" понятием "государственные программы").

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части уточнения квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и должностей муниципальной службы" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1253), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 ноября 2013 года № 848 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" внесены изменения в законы автономного округа "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", а именно:

1) квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы автономного округа дополнены нормой, позволяющей лицам, имеющим дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома претендовать на замещение ведущих должностей гражданской службы при стаже гражданской службы или по специальности, направлению подготовки не менее одного года;

2) квалификационные требования к должностям муниципальной службы автономного округа дополнены нормой, позволяющей лицам, имеющим дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома претендовать на замещение должностей муниципальной службы ведущей группы, при стаже муниципальной службы или стажа работы по специальности не менее одного года. Исключение предусмотрено только для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы в поселениях с численностью населения до 20 000 человек, так как в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Закона автономного округа "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" для указанной группы должностей требования к стажу не предъявляются.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1255), внесен в качестве законодательной инициативы депутатской фракцией Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Для единообразного применения норм Закона при расчете количества рабочих мест в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов пункт 2 статьи 4 Закона автономного округа дополнен новым положением, предусматривающим количество вышеуказанных рабочих мест рассчитывать по правилам математического округления, а именно:

если первый знак после запятой больше или равен 5, целая часть числа увеличивается на единицу;

если первый знак после запятой меньше 5, целая часть числа не изменяется.

Также в целях приведения в соответствие с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" статья 4 вышеназванного Закона автономного округа дополнена пунктом, предусматривающим при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включать работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1257), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Изменения внесены в связи с изменениями в федеральном законодательстве.

В законы автономного округа "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О местном референдуме", "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О выборах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "Об отзыве Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" внесено изменение, которым установлено, что стационарные и переносные ящики, используемые для голосования, должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Также внесены изменения в Закон автономного округа "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Во избежание дублирования положений федерального законодательства вместо перечисления в действующем законе автономного округа лиц и граждан, которые не могут быть членами избирательных комиссией с правом решающего голоса, а также случаев немедленного прекращения таковых полномочий указано, что такие лица и граждане, а также случаи установлены пунктами 1 и 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Кроме того, в соответствующие законы автономного округа внесены изменения, устанавливающие, что при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат обязан закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов не к моменту своей регистрации, а к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1259), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

В целях устранения пробела в правовом регулировании, защиты прав жителей автономного округа при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также повышения личной ответственности должностных лиц установлена административная ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа за нарушение установленного нормативными правовыми актами автономного округа и муниципальных образований автономного округа порядка предоставления государственных или муниципальных услуг, которая включает наложение административного штрафа на должностных лиц исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

С целью уменьшения количества административных правонарушений размер административного штрафа, налагаемого на граждан за размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, а также рисунков и надписей в неустановленных местах, увеличены минимальный и максимальный размеры штрафа от пятисот до пяти тысяч рублей.

Законом увеличен максимальный размер административного штрафа, налагаемого на граждан за нарушение правил благоустройства территорий поселений, городских округов, с одной тысячи пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

Кроме того, мировые судьи наделены полномочием по рассмотрению состава административного правонарушения за нарушение установленного нормативными правовыми актами автономного округа и муниципальных образований автономного округа порядка предоставления государственных или муниципальных услуг.

Также Законом предусмотрено предоставление должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих муниципальный земельный контроль и муниципальный жилищный контроль, права составлять протоколы об административных правонарушениях.

Постановления Думы автономного округа,
принятые по кадровым вопросам

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мирового судьи" (постановление № 1225).

Данным Постановлением на десятилетний срок полномочий назначена Артеменко Александра Валентиновна на должность мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска с 20 февраля 2014 года.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комитетах и постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва" (постановление № 1266).

В связи с тем, что депутатский мандат депутата Думы автономного округа пятого созыва Филатова Андрея Сергеевича передан Вацу Анатолию Степановичу, внесено соответствующее изменение в персональный состав Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.

Постановления Думы автономного округа о награждении

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О присвоении почетного звания "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1222).

Данным Постановлением почетное звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" присвоено Тарханову Андрею Семеновичу, члену Ханты-Мансийской окружной общественной организации "Союз писателей России".

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" (постановление № 1223).

Данным Постановлением почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" награждены два человека.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1224).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награжден 18 человек.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О представлении к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (постановление № 1270).

Данным Постановлением решено ходатайствовать перед Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации о награждении Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за существенный вклад в развитие законодательства Российской Федерации и парламентаризма в Российской Федерации, активную общественно-политическую деятельность и в связи с 20-летием со дня образования Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) Мизгулина Дмитрия Александровича – депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, президента, председателя правления ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО БАНКА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА;

2) Сальникова Александра Ивановича – заместителя Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Постановления Думы автономного округа по иным вопросам,
рассмотренным на заседании Думы автономного округа

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в официальное толкование отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа", утвержденное постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 марта 2010 года № 4676" (постановление № 1260).

Изменения внесены на основании обращений органов государственной власти и учреждений автономного округа, а также граждан в отношении оплаты проезда к месту отдыха и обратно. Согласно внесенным изменениям примерная стоимость проезда рассчитывается на основании представленных копий проездных документов или справки о стоимости проезда либо справки туристской фирмы, продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристской путевки с приложением копии туристской путевки или договора об оказании туристских услуг в случае, когда стоимость проезда включена в стоимость туристской путевки.

Также поясняется, что студенты профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования первого года обучения представляют справки с указанием даты зачисления (а не даты приказа) в данные организации.

Кроме того, установлено, что подтверждением расходов подотчетного лица является и оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно (а также провоза багажа) банковской картой, держателем которой является супруг (супруга) подотчетного лица.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении Рекомендаций по определению полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования, и главы местной администрации, назначаемого на должность по контракту, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (постановление № 1261).

Изменения внесены с целью оказания методической помощи муниципальным образованиям в вопросе разграничения полномочий представительного органа, главы муниципального образования и главы местной администрации.

В частности, уточнено разграничение полномочий по вопросам:

общих правовых, территориальных и организационных принципов организации местного самоуправления;

порядка и условий предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов;

порядка принятия решений о предоставления субсидий юридическим лицам;

формирования и использования муниципального дорожного фонда;

порядка обнародования схемы избирательных округов;

формирования участковых избирательных комиссий и создания согласительной комиссии;

организации профессионального и дополнительного профессионального образования;

обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год" (постановление № 1262).

Данным Постановлением утвержден План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцеву по вопросу необходимости уточнения Правил дорожного движения Российской Федерации в части регулирования движения в жилых зонах" (постановление № 1263).

Учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, были отменены административные санкции за движение транспортных средств в жилых зонах по озелененным территориям, детским игровым и спортивным площадкам, стоянка таких транспортных средств на указанных территориях и площадках.

Данным Постановлением утверждено обращение, в котором Министерству внутренних дел Российской Федерации предлагается в целях обеспечения единства правового пространства Российской Федерации и повышения эффективности правового регулирования инициировать внесение соответствующих изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации. Это позволит применять к водителям, допускающим движение транспортных средств в жилых зонах по озелененным территориям, детским игровым и спортивным площадкам или стоянку в указанных местах, административные санкции, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за четвертый квартал 2013 года" (постановление № 1264).

Данным Постановлением информация о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за четвертый квартал 2013 года принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете об итогах деятельности Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва за 2013 год" (постановление № 1265).

Данным Постановлением утвержден отчет об итогах деятельности Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва за 2013 год.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отзыве законодательной инициативы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1268).

Данным Постановлением решено отозвать из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 415988-6 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 декабря 2013 года № 1206.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1267).

Данным Постановлением утверждены изменения, вносимые в постановления Думы автономного округа о перечне наказов избирателей на второй, третий и четвертый кварталы 2013 года, а также на первый квартал 2014 года. Изменения внесены на основании обращений депутатов Думы автономного округа Айпина Е.Д., Антонова В.В., Западновой Н.Л., Смирнова А.В., Созонова П.М., Филипенко А.В. и Юрченко В.М. в связи с необходимостью изменения целевого назначения наказов избирателей депутатам Думы автономного округа.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Соглашении о сотрудничестве между Законодательным собранием Ленинградской области и Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1269).

Данным Постановлением одобрено и утверждено Соглашение о сотрудничестве между Законодательным собранием Ленинградской области и Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Руководитель аппарата Думы
Е.А. Пирогова