Характеристика законов и проектов законов автономного округа
Принятые законы автономного округа
Базовые законы автономного округа
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1324), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Данным Законом органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа наделены отдельным государственным полномочием по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.
В Законе содержится методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданного полномочия.
Статьями Закона определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданного полномочия, порядок их отчетности, права и обязанности органов государственной власти автономного округа, а также контроль за осуществлением переданного полномочия.
Кроме того, установлена ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за исполнение государственного полномочия и определен порядок прекращения данного полномочия.
Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Законы автономного округа о внесении изменений
в базовые законы автономного округа
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1320), внесен в качестве законодательной инициативы прокурором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Внесенными изменениями установлено ввести в автономном округе дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, в том числе при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, за исключением:
розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в сезонных нестационарных объектах (летних кафе);
розничной продажи пива и пивных напитков, а также сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания в павильонах, нестационарных торговых объектах площадью не менее 50 квадратных метров.
Также в случае введения режима чрезвычайной ситуации на территориях автономного округа предусмотрена возможность установления Правительством автономного округа запрета на розничную продажу алкогольной продукции в зоне чрезвычайной ситуации.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1322), внесен в качестве законодательной инициативы прокурором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Изменения внесены в статью 2 действующего Закона автономного округа в части отнесения к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, имеющим право на дополнительные меры социальной поддержки, лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 22 июня 1941 года по декабрь 1951 года и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1326), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
При возникновении права на дополнительные меры поддержки лиц, обратившихся за распоряжением средствами Югорского семейного капитала, Законом установлено не учитывать детей, в отношении которых данные лица лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или в отношении которых отменено усыновление, а также усыновленных детей, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Кроме того, внесенными изменениями исключен коррупциогенный фактор в части замены формулировки неопределенного содержания "В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:" формулировкой конкретного характера "В удовлетворении заявления о распоряжении отказывается в случае:".
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1328), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Закон приведен в соответствие с федеральным законодательством в части замены в тексте слов "целевая программа" словами "государственная программа".
Кроме того в Закон внесены следующие изменения:
1) перечень категорий граждан, на которых распространяется действие государственных программ автономного округа по улучшению жилищных условий, дополнен категорией граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков автономного округа;
2) исключены нормы о том, что государственная поддержка граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц осуществляется в соответствии с программой улучшения жилищных условий населения автономного округа, так как порядок предоставления им поддержки установлен отдельным нормативным правовым актом, не входящим в состав государственной программы;
3) на основании того, что целевая программа "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2011–2013 годы и на период до 2015 года, включающая в свой состав подпрограмму "Ипотечное жилищное кредитование", признана утратившей силу, из статьи 7.3 исключены нормы о праве на одновременное участие в подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" категорий граждан, указанных в данной статье;
4) для однозначного толкования норм действующего Закона о праве малоимущих и иных категорий граждан на получение жилья по договорам социального найма в формулировку пункта 5 статьи 14 Закона внесено техническое уточнение;
5) в статью 32.1.1 внесены некоторые изменения, в том числе:
формулировка "окружная программа капитального ремонта" заменена формулировкой "государственная программа автономного округа";
формулировки "бюджета автономного округа" заменена формулировкой "бюджетов различных уровней" (поправкой предлагается определить, что из состава работ, для осуществления которых будет предоставлена субсидия, исключаются работы, выполнение и оплата которых произведена за счет бюджета любого уровня бюджетной системы, поскольку во всех таких случаях указанная выше обязанность государства по ремонту соответствующего дома исполнена (полностью или частично).
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об определении границ нотариальных округов и численности нотариусов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1330), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Внесенными изменениями заголовок действующего Закона изложен в следующей редакции: "Об определении границ нотариальных округов, численности нотариусов и сроков повторной сдачи квалификационных экзаменов лицами, желающими получить лицензию на право нотариальной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". С учетом изменения заголовка изменен текст преамбулы Закона.
Также Закон дополнен статьей, устанавливающей, что квалификационный экзамен у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, принимается в порядке, установленном федеральным законодательством, а также определяющей, что лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через четыре месяца после принятия решения квалификационной комиссией.
Сокращено количество нотариусов в нотариальном округе город Лангепасе с 3 до 2 единиц, в результате чего численность нотариусов в автономном округе составила 85 единиц (соответствующие изменения внесены в статью 1 и приложение к Закону).
Постановления Думы автономного округа,
принятые по кадровым вопросам
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей" (постановление № 1318).
На трехлетний срок полномочий назначены:
1) Думлер Галина Павловна на должность мирового судьи судебного участка № 12 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута с 23 апреля 2014 года;
2) Король Елена Петровна на должность мирового судьи судебного участка № 10 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута с 23 апреля 2014 года.
Постановления Думы автономного округа о награждении
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1317).
Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 24 человека, а также коллектив Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.
Постановления Думы автономного округа по иным вопросам,
рассмотренным на заседании Думы автономного округа
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре "О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Ман-сийском автономном округе – Югре в 2013 году" (постановление № 1331).
Данным Постановлением доклад Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре "О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году" принят к сведению.
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по реализации наказа избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов" (постановление № 1332).
Данным Постановлением Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предложено произвести выплату единовременной материальной помощи следующим категориям граждан:
1) инвалиды и участники Великой Отечественной войны – в размере 3 000 рублей;
2) вдовы погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак, – в размере 2 000 рублей;
3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", – в размере 2 000 рублей;
4) узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных в период Второй мировой войны, – в размере 2 000 рублей;
5) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, – в размере 2 000 рублей.
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении наказа избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов" (постановление № 1333).
Данным Постановлением утвержден наказ избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и в соответствии с постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 апреля 2014 года № 1332 "Об обращении к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по реализации наказа избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов".
Руководитель аппарата Думы
Е.А. Пирогова
Начальник
Государственно-правового управления
К.А. Дмитриев