ИНФОРМАЦИЯ
об итогах сорок первого заседания Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры пятого созыва
от 19 февраля 2015 года
Сорок первое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва состоялось 19 февраля 2015 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 27 депутатов. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Важенин Ю.И., Здольник С.Е., Созонов П.М., Сондыков В.С., Торопов А.Ю., которые доверили право голоса депутату Хохрякову Б.С., а также отсутствовали депутаты Вац А.С. и Дроздецкий А.А.
В заседании Думы автономного округа приняли участие: главный федеральный инспектор в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Кузьменко Дмитрий Борисович; помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Королёва Марьяна Ивановна; председатель Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бабинов Владимир Константинович; начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Романица Василий Иванович; председатель Арбитражного Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Стоякин Геннадий Никифорович; руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Литова Ольга Анатольевна; заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Сидорова Вера Валерьевна; председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Маркунас Владислав Жанович, а также члены Правительства автономного округа, главы муниципальных образований, председатели дум муниципальных образований, представители Общественной палаты автономного округа.
Принято 22 закона автономного округа.
Таблица 1
Законы и проекты законов, принятые на сорок первом заседании
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва
|
Комитет Думы автономного округа, рассмотревший
проект закона автономного округа
|
Базовые законы автономного округа и проекты законов автономного
округа, принятые
|
Законы и проекты законов
автономного округа о внесении изменений
в базовые законы автономного округа, принятые
|
Всего
|
|
окончательно
|
в 3-м
чтении
|
во 2-м
чтении
|
в 1-м
чтении
|
окончательно
|
во 2-м
чтении
|
в 1-м
чтении
|
|
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению
|
1
|
|
|
|
9
|
|
|
10
|
|
Комитет по социальной политике
|
|
|
|
|
6
|
|
|
6
|
|
Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике
|
1
|
|
|
|
1
|
|
|
2
|
|
Комитет по экономической политике, региональному развитию и природопользованию
|
|
|
|
|
4
|
|
|
4
|
|
Постоянная комиссия по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
2
|
|
|
|
20
|
|
|
22
|
|
Из них:
Принято проектов законов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Принято законов
|
2
|
|
|
|
20
|
|
|
22
|
Характеристика законов и проектов законов автономного округа
Принятые законы автономного округа
Базовые законы автономного округа
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об использовании копии Знамени Победы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1588), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Данный Закон регулирует вопросы использования копии Знамени Победы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Также Законом определено, что порядок хранения копии Знамени Победы устанавливается Губернатором Ханты-Мансийского автономного окру - га – Югры.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры налоговой ставки в размере 0 процентов по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1590), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного окру- га – Югры.
Установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения или патентную систему налогообложения, в отношении видов предпринимательской деятельности, которые относятся к производственной, социальной и (или) научной сферам и являются приоритетными в развитии экономики автономного округа.
Также Законом установлено ограничение на применение налоговой ставки в размере 0 процентов. Если за налоговый (отчетный) период средняя численность работников налогоплательщика-индивидуального предпринимателя превысила 50 человек, то индивидуальный предприниматель утрачивает право на применение налоговой ставки в размере 0 процентов по упрощенной системе налогообложения.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, и действует до 1 января 2021 года.
Законы автономного округа о внесении изменений
в базовые законы автономного округа
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственных информационных системах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1592), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Внесенными изменениями понятие "государственная информационная система" дополнено положением о том, что к таким информационным системам относятся системы, находящиеся не только в собственности автономного округа, но и в пользовании органов государственной власти автономного округа, а также учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти автономного округа.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1594), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Данным Законом внесены изменения в следующие законы автономного округа:
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях";
"Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
По тексту указанных законов слова "дошкольных образовательных организаций" заменены словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования". Это позволяет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в соответствии с переданными органам местного самоуправления государственными полномочиями распространить не только на частные дошкольные образовательные организации, но и на все частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования. Финансирование указанных организаций осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение затрат. Соответственно уточняется и методика расчета объема субвенций на реализацию данных полномочий.
Кроме того, в Закон "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" внесено изменение, исключающее полномочие по установлению Правительством автономного округа размера стипендий, так как согласно федеральному законодательству размер стипендий должен устанавливаться образовательной организацией. За Правительством автономного округа закреплено полномочие по установлению порядка назначения государственной академической и социальной стипендий студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджета автономного округа, а также нормативов для формирования стипендиального фонда.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1596), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законом внесены следующие изменения:
в преамбуле действующего Закона уточнен перечень нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с компенсацией родителям части родительской платы за присмотр и уход за детьми;
уточнен возраст детей при назначении компенсации за второго, третьего и последующих детей, а именно: установлено учитывать в составе семьи детей в возрасте до 18 лет, а также совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа и вида независимо от ее организационно-правовой формы (за исключением образовательной организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
установлено, что в качестве родительской платы за присмотр и уход за ребенком (детьми) в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родители (законные представители) вправе использовать средства материнского (семейного) капитала без учета средств, подлежащих выплате в виде компенсации;
предусмотрена, в порядке и сроки, установленные Правительством автономного округа, индексация нормативов расходов на одного ребенка, посещающего дошкольную образовательную организацию в городской и сельской местностях, по сбору, обработке документов и перечислению средств, применяемых при расчете расходов на администрирование переданного полномочия;
в перечень направлений расходования средств, выделяемых на администрирование переданного отдельного государственного полномочия по выплате компенсации части родительской платы, дополнительно включена оплата расходов по договорам, в том числе гражданско-правового характера, заключаемым с лицами на осуществление работ по сбору, обработке документов и перечислению средств по выплате компенсации части родительской платы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1598), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Внесенными изменениями статья 7 дополнена положениями, наделяющими указанную трехстороннюю комиссию следующими правами:
направлять предложения о потребности в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количестве в уполномоченный орган автономного округа по определению потребности в привлечении иностранных работников при подготовке прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на соответствующий период;
выражать мнение, оформленное в виде решения, о необходимости приостановления на определенный период выдачи патентов на территории автономного округа.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1600), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В числе полномочий Правительства автономного округа предусмотрены разработка и реализация государственных программ автономного округа, предусматривающих:
мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающих создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1602), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Внесенными изменениями из перечня документов, предоставляемых субъектами предпринимательской деятельности для получения права пользования участками недр, а также из состава неотъемлемых частей лицензий на пользование недрами, исключены топографические планы. Вместо топографических планов в указанном пакете документов должны предоставляться схемы расположения участка недр с указанием географических координат.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1604), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Внесенными изменениями уточнены полномочия Правительства автономного округа, а также дополнены полномочиями по установлению:
порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
порядка осуществления муниципального земельного контроля;
порядка и условий размещения объектов (виды которых установлены Правительством РФ) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;
цены земельных участков, которые находятся в собственности автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, а также при увеличении площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков;
порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Кроме того, для граждан, имеющих трех и более детей и вставших на учет после 1 апреля 2015 года, установлено первоочередное право на бесплатное приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Также установлено, что доля земельных участков, предоставляемых в первоочередном порядке, должна составлять не менее 50 процентов от общего количества земельных участков, включенных в перечень для бесплатной передачи льготным категориям граждан.
Вместе с тем предоставление земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей и принятым на учет после 1 апреля 2015 года, осуществляется после обеспечения земельными участками всех граждан, вставших на учет до 1 апреля 2015 года.
Также установлено предоставлять некоммерческим организациям земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности:
в аренду без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для строительства и дальнейшей эксплуатации наемных домов социального использования. Установлен предельный срок аренды земельного участка равный сорока девяти годам;
в безвозмездное пользование в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан на период осуществления строительства. Перечень некоммерческих организаций определяется Правительством автономного округа.
Кроме того, признан утратившим силу Закон автономного округа от 19 декабря 2005 года № 132-оз "Об установлении цены земли на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", а также законы, вносящие в него изменения.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1606), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Внесены следующие изменения:
полномочия Правительства автономного округа дополнены полномочием по установлению порядка организации регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия. Вместе с тем из полномочий Правительства автономного округа исключены полномочия по принятию решения о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по принятию решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
уточнено определение исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного на осуществление государственной охраны объектов культурного наследия и регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия – региональный орган охраны объектов культурного наследия;
уточнено, что за счет бюджета автономного округа осуществляется финансирование мероприятий не только по сохранению, популяризации, государственной охране объектов культурного наследия, но и мероприятия по государственному региональному надзору в области охраны объектов культурного наследия;
установлено, что Правительство автономного округа определяет порядок установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности автономного округа или муниципальной собственности;
определено, что согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия;
определен порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
уточнен порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
региональный орган охраны объектов культурного наследия наделен полномочием по установлению условий доступа и приостановлению доступа граждан к объекту культурного наследия, включенному в реестр.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1608), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законом внесены следующие изменения.
Утверждено формирование в автономном округе двух (вместо существующих пяти) видов резерва: резерв управленческих кадров автономного округа и муниципальные резервы управленческих кадров.
Каждый вид резерва сформирован по целевым группам в соответствии с федеральными рекомендациями:
резерв для замещения государственных должностей автономного округа и резерв для замещения должностей государственной гражданской службы автономного округа;
резерв для замещения должностей руководителей государственных учреждений и государственных предприятий автономного округа;
резерв для замещения должностей глав администраций муниципальных образований;
резерв для замещения должностей муниципальной службы.
резерв для замещения должностей руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
Внутри каждой группы резервисты распределяются по уровням готовности к замещению управленческих должностей: "высший", "базовый" и "перспективный".
Также внедрены новые подходы к подбору резервистов для замещения государственных должностей автономного округа посредством привлечения экспертного сообщества к обсуждению их кандидатур для включения в резерв.
Установлено формировать целевую группу для замещения должностей государственной гражданской службы автономного округа по направлениям деятельности и компетенции органов государственной власти автономного округа без привязки к конкретной должности, что позволит повысить эффективность использования резерва.
Кроме того, внесены технические правки.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1610), внесен в качестве законодательной инициативы депутатской фракцией Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Установлен запрет на осуществление розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических, на территории автономного округа.
Под слабоалкогольными тонизирующими напитками понимаются слабоалкогольные напитки специального назначения, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта (действия) на организм человека.
Закон вступает в силу с 1 июня 2015 года.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление
№ 1612), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Изменения внесены в следующие законы автономного округа:
"О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Изменения носят уточняющий характер и направлены на приведение Закона в соответствие с федеральным законодательством. Так, перечень документов, полномочия по заполнению которых требуют нотариального удостоверения (в случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и передачи полномочий лицу, оказывающему ему помощь в заполнении или заверении документов), дополнен документами, содержащими сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, где бы оно не находилось, и средствах, за счет которых приобретено имущество, а также сведения о своих расходах, расходах супруга и несовершеннолетних детей.
Кроме того, установлено, что итоговый протокол по результатам проверки подписных листов прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата либо от отказе в регистрации кандидата;
"О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Введена процедура деления списков кандидатов в депутаты Думы автономного округа по единому избирательному округу на группы. Список кандидатов должен состоять из общеокружной группы и региональных групп, при этом территории региональных групп должны соответствовать территориям одномандатных избирательных округов, образованным для проведения выборов депутатов Думы автономного округа. Также уточнена процедура распределения депутатских мандатов;
"О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Полномочие Избирательной комиссии автономного округа по организации размещения заказа на производство технологического оборудования для участковых комиссий заменено на полномочие по организации закупки соответствующего технологического оборудования;
"О местном референдуме". Внесенными изменениями установлено, что в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа регионального отделения или иного структурного подразделения этого избирательного объединения, иного общественного объединения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
Кроме того, внесен ряд изменений, направленных на уточнение порядка реализации инициативы проведения местного референдума и порядка досрочного голосования.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1614), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
В связи с тем, что Уставом (Основным законом) автономного округа установлено избрание Губернатор автономного округа депутатами Думы автономного округа по представлению Президента Российской Федерации внесены изменения в следующие законы автономного округа:
"О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Установлено, что ежемесячное денежное содержание выплачивается Губернатору со дня его вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или прекращения иной деятельности, несовместимой со статусом Губернатора;
"О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Полномочие Думы автономного округа по назначению выборов Губернатора автономного округа заменено полномочием по оформлению решения об избрании гражданина Российской Федерации Губернатором автономного округа;
"О гимне Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Установлено, что гимн Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исполняется при вступлении в должность избранного Губернатора автономного округа после принесения им присяги;
"О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Установлено, что Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором автономного округа, но продолжает действовать до сформирования нового Правительства;
"Об отзыве Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Установлено, что обратиться в суд с заявлением об установлении фактов о нарушении Губернатором автономного округа федерального и (или) регионального законодательства, а также о неисполнении Губернатором автономного округа своих обязанностей, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации.
Кроме того, установлено, что право на участие в голосовании по отзыву Губернатора имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории автономного округа и обладающие активным избирательным правом. Голосование по отзыву Губернатора осуществляется на основе всеобщего равного и прямого участия в тайном голосовании.
Также в указанных законах существующие формулировки "выборы Губернатора" и "наделение полномочиями Губернатора" заменены на формулировку "избрание Губернатора".
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1616), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Внесенными изменениями создан судебный участок № 3 Урайского судебного района и должность мирового судьи, судебный участок № 3 Советского судебного района и должность мирового судьи.
Кроме того, перераспределена нагрузка на мировых судей в рамках административно-территориальных образований без увеличения количества мировых судей путем изменения территорий судебных участков.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1618), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Уточнена норма, регулирующая переназначение мирового судьи на соответствующий судебный участок, а именно: из данной статьи исключено слово "границ", поскольку согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с совершенствованием межбюджетных отношений" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1620), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Изменения внесены в следующие законы автономного округа:
"Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Уточнено одно из полномочий органов государственной власти автономного округа в сфере муниципальной службы, а именно: органы государственной власти автономного округа устанавливают нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих в муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета;
"О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Изменениями установлено, что муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством автономного округа нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
Внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1622), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Внесенными изменениями установлено, что глава городского округа и муниципального района автономного округа избирается:
1) представительным органом муниципального образования автономного округа из своего состава и возглавляет местную администрацию;
2) представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Закон вступает в силу с 7 марта 2015 года.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1624), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
Внесенными изменениями к полномочиям Правительства автономного округа отнесено ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, а также установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории автономного округа и сроков их снижения.
Кроме того, в целях урегулирования вопросов, связанных с осуществлением регионального государственного экологического надзора, перечень полномочий Правительства автономного округа дополнен следующими полномочиями:
определение исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
установление порядка осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти автономного округа, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды автономного округа).
Также в тексте Закона слово "программ" заменено словами " государственных программ", а слова "государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" заменены словами "государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды".
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области регулирования отдельных жилищных отношений" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1626), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
Изменения внесены в следующие законы автономного округа:
"О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Установлено, что в перечень обеспечения условий для осуществления прав граждан на жилое помещение и жилищное строительство включается обязанность органов государственной власти автономного округа по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
"О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части уточнения порядка осуществления муниципального жилищного контроля;
"Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Внесены изменения уточняющего характера.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 14 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1628), внесен в качестве законодательной инициативы прокурором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Внесены изменения, согласно которым сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют:
- гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, при поступлении на службу;
- гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, - ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Губернатора автономного округа.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1630), внесен в качестве законодательной инициативы прокурором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Изменения внесены в следующие законы автономного округа:
"О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством".
Уточнено, что граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, принятые органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета независимо от даты увольнения с военной службы.
Постановления Думы автономного округа, принятые по кадровым вопросам
О назначении мирового судьи (постановление № 1586).
Данным Постановлением на должность мирового судьи судебного участка № 1 Кондинского судебного района назначен Трифанов Валерий Вячеславович на десятилетний срок полномочий с 30 марта 2015 года.
Постановления Думы автономного округа о награждении
О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (постановление № 1585).
Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 27 человек.
Постановления Думы автономного округа по иным вопросам,
рассмотренным на заседании Думы автономного округа
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за четвертый квартал 2014 года" (постановление № 1631).
Данным Постановлением информация о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за четвертый квартал 2014 года принята к сведению.
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год" (постановление № 1632).
Данным Постановлением утвержден План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год.
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О снижении возраста, по достижении которого граждане Российской Федерации имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1633).
Данным Постановлением снижен до 16 лет возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Также признано утратившим силу постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 сентября 2007 года № 1976 "О снижении возраста, по достижении которого граждане Российской Федерации могут получить разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия".
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности в Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и урегулированию конфликта интересов при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1634).
Установлено, что порядок предоставления председателем, заместителем председателя и аудитором счетной палаты сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей устанавливается Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Кроме того, приложение 1 к данному постановлению Думы автономного округа дополнено положениями об ответственности лиц, замещающих государственные должности в Счетной палате автономного округа, за непредставление указанных сведений.
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке организации деятельности Комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и ее персональном составе" (постановление № 1635).
Установлено, что депутаты Думы автономного округа, работающие на постоянной основе, представляют на имя Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации.
Кроме того, установлена новая форма справки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы автономного округа, работающими не на постоянной профессиональной основе.
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1636).
Данным Постановлением утверждено внесение в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление №1637).
Данным Постановлением утверждено внесение в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отзыве законодательной инициативы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1638).
Данным Постановлением утверждено отозвать из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 539781-6 "О внесении изменения в часть 4 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 мая 2014 года № 1364.
Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на первый квартал 2015 года" (постановление № 1639).
Данным Постановлением утверждены изменения, вносимые в постановление Думы автономного округа о перечне наказов избирателей на первый квартал 2015 года. Изменения внесены на основании обращений депутатов Думы автономного округа: Айпина Е.Д. в связи с необходимостью изменения целевого назначения наказов избирателей, Андреева А.В. в связи с изменением получателя средств бюджета автономного округа, Мизгулина Д.А. в связи с переименованием муниципального учреждения – получателя финансовых средств.
Руководитель аппарата Думы
Е.А. Пирогова
Начальник
Государственно-правового управления
К.А. Дмитриев