ИНФОРМАЦИЯ
об итогах пятьдесят третьего заседания Думы Ханты-Мансийского
 автономного округа – Югры пятого созыва
от 28 января 2016 года

Пятьдесят третье заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва состоялось 28 января 2016 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 28 депутатов. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Антонов В.В., который доверил право голоса депутату Западновой Н.Л., Гнетов М.В., который доверил право голоса депутату Юрченко В.М., депутаты Кандаков С.В., Мизгулин Д.А., Нам О.С., которые доверили право голоса депутату Хохрякову Б.С., а также депутаты Крыгин А.А., Марков Е.В., которые доверили право голоса депутату Сысуну В.Б.

В заседании Думы автономного округа приняли участие главный федеральный инспектор по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Кузьменко Дмитрий Борисович, прокурор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ботвинкин Евгений Борисович, председатель Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бабинов Владимир Константинович, начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Романица Василий Иванович, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Литова Ольга Анатольевна, начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Якименко Алексей Петрович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Брюхов Владимир Павлович, председатель Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Стоякин Геннадий Никифорович, председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Маркунас Владислав Жанович, а также члены Правительства автономного округа, главы муниципальных образований, председатели дум муниципальных образований. 

Принято 11 законов автономного округа. 

Таблица 1

Законы и проекты законов, принятые на пятьдесят третьем заседании
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва 

Характеристика законов и проектов законов автономного округа 

Принятые законы автономного округа 

Базовые законы автономного округа

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2006), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом урегулированы отдельные отношения в сфере организации и обеспечения питанием обучающихся по очной форме в государственных общеобразовательных организациях, государственных профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа, и расположенных в автономном округе частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. Также органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа наделены отдельным государственным полномочием по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, детей из малоимущих семей, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, в виде предоставления двухразового питания в учебное время по месту нахождения общеобразовательной организации.

Признаны утратившими силу законы автономного округа "О социальной поддержке обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "О социальной поддержке отдельных категорий обучающихся в государственных образовательных организациях и частных профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и законы, вносящие в них изменения.

Законы автономного округа о внесении изменений
в базовые законы автономного округа

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры " (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2000), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В связи с изменениями федерального законодательства в Законе определено, что Правительство автономного округа осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, в Закон внесены следующие изменения:

1) уточнено основание досрочного прекращения полномочий Губернатора автономного округа;

2) предусмотрено право Губернатора автономного округа в случаях, когда он временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, возлагать их как на первого заместителя Губернатора автономного округа, так и на заместителя Губернатора автономного округа;

3) в перечень сфер, в отношении которых Правительство автономного округа участвует в проведении единой государственной политики, включены следующие сферы: культура, физическая культура и спорт, безопасность дорожного движения;

4) исключены положения, предусматривающие:

отнесение к ведению автономного округа создания бюджетных и иных фондов;

утверждение Губернатором автономного округа положений об исполнительных органах государственной власти автономного округа;

полномочие Правительства автономного округа по определению перечня уполномоченных коммерческих банков.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2002), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены изменения в законы автономного округа "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", которыми установлено, что временное исполнение обязанностей Губернатора автономного округа может возлагаться как на первого заместителя Губернатора автономного округа, так и на заместителя Губернатора автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по информационному обеспечению общеобразовательных организаций в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2004), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом внесены изменения в преамбулу действующего Закона в части уточнения перечня нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с обеспечением общеобразовательных организаций информационными ресурсами, необходимыми для организации образовательной деятельности.

Установлена норма об учете подсоединения к сети "Интернет" не по юридическому лицу, а по факту имеющихся зданий (сооружений) общеобразовательных организаций, в которых обучаются по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2008), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Изменения внесены в следующие законы:

1) "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – обучающимся льготных категорий установлено оказание социальной поддержки в виде предоставления питания (сухой паек или выплата денежной компенсации) не только в учебное время, но и в выходные, праздничные и каникулярные дни, в связи с чем из текста Закона исключены слова "в учебное время";

2) "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – положения о социальной поддержке в виде предоставления питания при обучении в общеобразовательных организациях детей, относящихся к указанным категориям, дополнены нормами о предоставлении питания не только в учебное время, но и в выходные, праздничные и каникулярные дни (сухой паек или выплата денежной компенсации). Также питанием за счет бюджета автономного округа дети, относящиеся к данным категориям, обеспечиваются при обучении как в общеобразовательных организациях, так и в государственных профессиональных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, находящихся на территории автономного округа;

3) "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – введена норма, предусматривающая возможность дополнительного финансирования мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством автономного округа. Кроме того, из текста Закона исключены слова "в учебное время" в отношении предоставления питания льготным категориям обучающихся, что позволяет предоставлять питание (сухой паек или выплата денежной компенсации) в выходные, праздничные и каникулярные дни.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 5.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2010), внесен в качестве законодательной инициативы прокурором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Положение о запрете лицам, занимающим государственные должности, и некоторым иным гражданам заниматься бизнесом лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом дополнено следующим условием: если им не поручено участвовать в управлении таким субъектом.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2012), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Из вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями, исключен вопрос по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того, установлено, что в случае, если глава поселения избирается представительным органом муниципального образования автономного округа из своего состава, он исполняет полномочия председателя представительного органа с правом решающего голоса.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2014), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Изменения внесены в следующие законы автономного округа:

1) "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

2) "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

3) "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

4) "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей и перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

5) "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

6) "О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

7) "О Комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

8) "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Внесенными изменениями установлено следующее:

увеличено число депутатов Думы автономного округа до 38 человек (в настоящее время 35);

изменен порядок избрания депутатов Думы автономного округа в части исключения выборов по многомандатному избирательному округу и установления, что выборы 19 депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проводятся по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, а выборы оставшихся 19 депутатов – по одномандатным избирательным округам;

в структуру Думы автономного округа введена должность "первый заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", а также установлено, что Ассамблее коренных малочисленных народов Севера придается статус постоянной комиссии Думы автономного округа.

Изменения, в том числе касающиеся порядка избрания депутатов Думы автономного округа, не распространяются на Думу автономного округа пятого созыва.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2016), внесен в качестве законодательной инициативы депутатской фракцией Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Установлена социальная поддержка собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, достигшим возраста 70 или 80 лет, проживающим одиноко или в составе семей, состоящих из неработающих граждан указанного возраста, в форме компенсации расходов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Размер компенсации дифференцируется в зависимости от достигнутого возраста:

гражданам в возрасте от 70 до 80 лет – 50 процентов расходов;

гражданам в возрасте 80 лет и старше – 100 процентов расходов.

Компенсация предоставляется с 1 января 2016 года.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2018), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Перечень имущества Югорского оператора дополнен доходами, полученными в виде процентов, начисленных на денежные средства, внесенные собственниками помещений в многоквартирных домах в виде взносов на капитальный ремонт, а Правительство автономного округа наделено полномочием по установлению целей и порядка использования данных доходов Югорским оператором.

Кроме того, перечень документов, представляемых гражданами для перечисления им ранее уплаченных взносов на капитальный ремонт, в случаях, когда такой возврат предусмотрен законом, дополнен свидетельством о государственной регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме либо его нотариально заверенной копией.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2020), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Признаны утратившими силу Закон автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей", а также Закон о внесении в него изменений, так как указанное полномочие предоставлено муниципальным образованиям непосредственно федеральным законодательством.

Постановления Думы автономного округа, принятые по кадровым вопросам

Данным Постановлением на должность Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре назначена Моховикова Татьяна Дмитриевна сроком на пять лет с момента принесения присяги.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мирового судьи" (постановление № 1998).

Данным Постановлением на должность мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района назначена Казаринова Анастасия Александровна на десятилетний срок полномочий.

Постановления Думы автономного округа о награждении

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1997).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 13 человек.

Постановления Думы автономного округа по иным вопросам,
рассмотренным на заседании Думы автономного округа

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2015 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1995).

Данным Постановлением отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2015 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принят к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за четвертый квартал 2015 года" (постановление № 2021).

Данным Постановлением информация о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за четвертый квартал 2015 года принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Регламенте Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 2022).

Регламент Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приведен в соответствие с законодательством автономного округа в части дополнения полномочий заместителя председателя Счетной палаты следующими полномочиями:

1) возглавляет определенное направление деятельности Счетной палаты;

2) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) организует контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с планом работы Счетной палаты;

4) в пределах своих полномочий, установленных Регламентом, самостоятельно решает вопросы организации деятельности возглавляемого им направления и несет ответственность за ее результаты.

Кроме того, Регламент Счетной палаты дополнен статьей, устанавливающей требования к подготовке, принятию решения о направлении и направлению уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год" (постановление № 2023).

Утверждены План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год, а также План законопроектных работ Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год, План заслушивания на заседаниях комитетов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отчетов о ходе реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и иных информаций за 2015 год и План проведения в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "правительственных часов" на 2016 год.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отзыве законодательной инициативы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 2024).

Данным Постановлением утвержден отзыв из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 677018-6 "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 декабря 2014 года № 1561.

Решение об отзыве принято в связи с тем, что Федеральным законом № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решены концептуальные задачи, которые предусматривал указанный проект.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О протоколах согласия Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2015 года" (постановление № 2025).

Данным Постановлением установлено:

1) утвердить протоколы согласия Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа:

№ 90 от 22 декабря 2015 года "Об изменениях состава Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа";

№ 92 от 22 декабря 2015 года "О проекте договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа о порядке и условиях проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва";

№ 93 от 22 декабря 2015 года "О задачах Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2016 году";

№ 94 от 22 декабря 2015 года "О деятельности редакции общественной политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" за девять месяцев 2015 года";

№ 95 от 22 декабря 2015 года "О Плане работы Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016 год";

2) одобрить проект договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа о порядке и условиях проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва;

3) поручить Председателю Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Б.С. Хохрякову подписать от имени Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры одобренный Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа о порядке и условиях проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 2026).

Данным Постановлением утверждены изменения, вносимые в постановления Думы автономного округа о перечне наказов избирателей на первый квартал 2015 года и первый квартал 2016 года.

Изменения внесены на основании обращений депутатов Думы автономного округа Аюгова В.Н. и Колодича А.В. в связи с уточнением целевого назначения наказа избирателей и необходимостью изменения наименования получателя бюджетных средств на основании его переименования, что не позволяло реализовать наказ в утвержденной редакции.

Руководитель аппарата Думы
Е.А. Пирогова

Начальник Государственно-правового
управления – заместитель руководителя аппарата Думы
К.А. Дмитриев