ИНФОРМАЦИЯ
об итогах пятьдесят четвертого заседания Думы Ханты-Мансийского
 автономного округа – Югры пятого созыва
от 25 февраля 2016 года

  

Пятьдесят четвертое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва состоялось 25 февраля 2016 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 30 депутатов. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Кандаков С.В., Мизгулин Д.А., Москалюк В. С., которые доверил право голоса депутату Хохрякову Б.С., депутат Гнётов М.В., который доверил право голоса депутату Наму О.С., депутат Малышкина Л.А., которая доверила право голоса депутату Сальникову А.И.

В заседании Думы автономного округа приняли участие главный федеральный инспектор по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Кузьменко Дмитрий Борисович, прокурор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ботвинкин Евгений Борисович, председатель Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бабинов Владимир Константинович, начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Романица Василий Иванович, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Литова Ольга Анатольевна, начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Якименко Алексей Петрович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Брюхов Владимир Павлович, председатель Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Стоякин Геннадий Никифорович, председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Маркунас Владислав Жанович, а также члены Правительства автономного округа, главы муниципальных образований, председатели дум муниципальных образований.

Принято 11 законов автономного округа, 1 проект закона принят в первом чтении. 

Таблица 1

 

Законы и проекты законов, принятые на пятьдесят четвертом заседании
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва

 

Комитет Думы автономного округа, рассмотревший проект закона автономного округа	Базовые законы автономного округа и проекты законов автономного округа, принятые				Законы и проекты законов  автономного округа о внесении изменений в базовые законы автономного округа, принятые			Всего
	окончательно	в 3-м чтении	во 2-м чтении	в 1-м чтении	окончательно	во 2-м чтении	в 1-м чтении
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению					3			3
Комитет по социальной политике
Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике					1			1
Комитет по экономической политике, региональному развитию и природопользованию				1	7			8
Постоянная комиссия по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике
Всего				1	11			12
Из них: Принято проектов законов				1				1
Принято законов					11			11

   

Характеристика законов и проектов законов автономного округа

 

Принятые законы автономного округа

 

Законы автономного округа о внесении изменений в базовые законы автономного округа

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 2031).

В перечень необходимых условий внесения проектов нормативных правовых актов в правотворческий орган в качестве правотворческой инициативы внесено финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектов нормативных правовых актов, влияющих на доходы или расходы бюджета автономного округа. В указанном обосновании должна быть представлена оценка влияния (в том числе косвенного) проекта нормативного правового акта на доходы и расходы бюджета автономного округа.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2014–2020 годы" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2034), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Начало периода действия указанной государственной программы автономного округа изменено с 2014 года на 2016 год с целью приведения в соответствие с установленными бюджетным законодательством параметрами составления и исполнения бюджетов.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2036), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Правительство автономного округа наделено полномочием по утверждению методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Кроме того, предусмотрено, что осуществление отдельных полномочий Правительства автономного округа в области охраны окружающей среды может быть возложено полностью или частично на исполнительные органы государственной власти автономного округа, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2038), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Правительство автономного округа наделено полномочием по утверждению требований к градостроительным регламентам в границах территорий исторических поселений регионального значения.

Кроме того, уточнен порядок формирования перечня исторических поселений регионального значения, определения предмета охраны исторического поселения регионального значения и границ территорий исторических поселений регионального значения.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2040), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Перечень условий, при которых могут быть внесены изменения в утвержденный главой поселения, главой городского округа автономного округа список в части сведений о персональном составе граждан и (или) о количестве жилых помещений, дополнен следующим условием: поступление заявления гражданина о включении его в такой список при условии, что внесение изменений не приведет к увеличению общего количества жилья экономического класса, строительство которого осуществляется в соответствии с заключенным договором.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2042), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Установлено, что лица, замещающие государственные должности автономного округа, на основании решения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры участвуют в управлении юридическими лицами, учредителем (участником) которых является Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, а также юридическими лицами, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, учредителем (участником) которых является автономный округ.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2044), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О недропользовании":

Правительство автономного округа наделено полномочиями по установлению порядка и условий использования геологической информации о недрах;

уточнены отдельные нормы Закона, регулирующие порядок и условия использования геологической информации о недрах автономного округа;

предусмотрена возможность передачи отдельных полномочий Правительства автономного округа исполнительным органам государственной власти автономного округа;

признаны утратившими силу положения, регулирующие порядок предоставления горных отводов, порядок обращения с отходами горного производства (техногенные образования) и хранилища временно не используемых добытых полезных ископаемых, порядок проведения работ по региональному геологическому изучению недр, порядок хранения и предоставления керна (кернового материала) ввиду отнесения данных вопросов к компетенции Правительства Российской Федерации;

2) "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":

предусмотрена возможность передачи отдельных полномочий Правительства автономного округа исполнительным органам государственной власти автономного округа;

уточнено положение, согласно которому документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода в отношении участков недр местного значения, оформляется уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа;

уточнен перечень документов, прилагаемых к заявке на получение права пользования участком недр местного значения, а также предусматривается возможность предоставления электронных документов.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2046), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Уточнено, что штатное расписание аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей) утверждается в порядке, установленном Губернатором автономного округа.

Также уточнены положения действующего Закона, регулирующие организацию работы аппарата мирового судьи применительно к единому аппарату мировых судей.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам обеспечения пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2048), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Изменения внесены в законы автономного округа "О пожарной безопасности" и "О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" в части уточнения отдельных терминов с целью приведения их в соответствие с федеральным законодательством.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2050), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Установлено, что в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, полномочия председателя Общественной палаты могут быть прекращены досрочно по его письменному заявлению без прекращения его членства в Общественной палате.

Новый председатель Общественной палаты избирается на очередном заседании Общественной палаты после досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя Общественной палаты.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 2052), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Изменения внесены в следующие законы автономного округа:

1) "О возмещении недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

2) "О возмещении недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сжиженного газа по розничным ценам, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сжиженного газа по розничным ценам".

Уточнены нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется порядок расходования субвенций, предоставляемых органу местного самоуправления муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа для осуществления переданного ему отдельного государственного полномочия.

 

Законы автономного округа, принятые в первом чтении

 

Базовые законы автономного округа

 

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О промышленной политике в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом чтении, постановление № 2032), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законопроектом предусматриваются цели и задачи промышленной политики автономного округа, распределение полномочий органов государственной власти автономного округа в сфере реализации промышленной политики, меры стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Также предложены формы финансовой и имущественной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, поддержка научно-технической и инновационной деятельности, информационно-консультационная поддержка.

Предусмотрены создание и функционирование государственного фонда развития промышленности автономного округа, стимулирование деятельности в сфере промышленности в отношении индустриальных (промышленных) парков и в отношении промышленных кластеров.

 

Постановления Думы автономного округа, принятые по кадровым вопросам

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей" (постановление № 2029).

На трехлетний срок полномочий назначены:

1) Бушкова Елена Занитиновна на должность мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района;

2) Горленко Евгений Валерьевич на должность мирового судьи судебного участка № 4 Ханты-Мансийского судебного района;

3) Кирьянова Надежда Васильевна на должность мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска.

На должность мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района на десятилетний срок полномочий назначена Сосенко Надежда Константиновна.

 

Постановления Думы автономного округа о награждении

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 2030).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 11 человек.

 

Постановления Думы автономного округа по иным вопросам,
рассмотренным на заседании Думы автономного округа

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва за 2015 год" (постановление № 2028).

Данным Постановлением утвержден отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва за 2015 год.

Также определено, что указанный отчет должен быть размещен на официальном сайте Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выпущен в виде печатного издания и (или) записан на цифровой носитель.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О почетном звании "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 2053).

Данным Постановлением утверждены положение о почетном звании "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и удостоверения к нему, описание нагрудного знака, миниатюрной копии нагрудного знака, образцы бланков представляемых документов, а также размер ежемесячной денежной выплаты.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Положении о почетном нагрудном знаке Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" (постановление № 2054).

Внесены изменения в данное Положение в части уточнения перечня субъектов внесения ходатайств о награждении почетным нагрудным знаком "За вклад в развитие законодательства", порядка рассмотрения наградных документов, перечня наградных документов.

Уточнено описание почетного нагрудного знака "За вклад в развитие законодательства", утверждены описание фрачного нагрудного значка к почетному нагрудному знаку, образцы бланков представляемых документов.

Кроме того, определен порядок выдачи дубликата почетного нагрудного знака, удостоверения к нему и фрачного значка, основания отмены решения о награждении почетным нагрудным знаком, а также размер единовременной денежной выплаты.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении Положения о Почетной грамоте Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 2055).

Уточнены отдельные нормы указанного Положения, утверждены образцы бланков представляемых документов: ходатайство о награждении почетной грамотой, наградной лист для награждения гражданина, наградной лист для награждения коллектива организации, расписка в получении почетной грамоты, нагрудного знака и фрачного нагрудного значка, ходатайство о выдаче их дубликатов, согласие на обработку персональных данных.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 2056).

Данным Постановлением утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете об итогах деятельности Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва за 2015 год" (постановление № 2057).

Данным Постановлением утвержден отчет об итогах деятельности Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва за 2015 год.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 2058).

Утверждены изменения, вносимые в постановление Думы автономного округа о перечне наказов избирателей на первый квартал 2016 года.

Изменения внесены на основании обращений депутатов Думы автономного округа Аюгова В.Н. и Малышкиной Л.А. в связи с дополнением, уточнением целевого назначения наказов избирателей, а также обращения депутата Думы автономного округа Филипенко А.В. об исключении наказа из перечня наказов избирателей депутатам Думы.

 

Руководитель аппарата Думы
Е.А. Пирогова

Начальник Государственно-правового
управления – заместитель руководителя аппарата Думы
К.А. Дмитриев