ИНФОРМАЦИЯ
об итогах четырнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры шестого созыва
от 8 декабря 2017 года

 

Четырнадцатое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва состоялось 8 декабря 2017 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 35 депутатов. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Айсин Р.Р. и Созонов П.М., которые доверили право голоса депутатам Сальникову А.И. и Хохрякову Б.С соответственно, а также отсутствовал депутат Сердюк М.И.

В заседании Думы автономного округа приняли участие заместитель главного федерального инспектора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Прошкин Константин Николаевич, заместитель начальника Регионального управления ФСБ РФ по Тюменской области Баранов Максим Юрьевич, прокурор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ботвинкин Евгений Борисович, председатель Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бабинов Владимир Константинович, начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Романица Василий Иванович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Брюхов Владимир Павлович, председатель Арбитражного Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Стоякин Геннадий Никифорович, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Литова Ольга Анатольевна, председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Маркунас Владислав Жанович, а также члены Правительства автономного округа, председатели дум муниципальных образований, главы муниципальных образований. 

Принято 7 законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Таблица

Законы и проекты законов, принятые на четырнадцатом заседании
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
шестого созыва

 

Комитет Думы автономного округа, рассмотревший проект закона автономного округа	Базовые законы автономного округа и проекты законов автономного округа, принятые				Законы и проекты законов  автономного округа о внесении изменений в базовые законы автономного округа, принятые			Всего
	окончательно	в 3-м чтении	во 2-м чтении	в 1-м чтении	окончательно	во 2-м чтении	в 1-м чтении
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению					3			3
Комитет по социальной политике					1			1
Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике
Комитет по экономической политике, региональному развитию и природопользованию	1				2			3
Совместное заседание комитетов
Постоянная комиссия по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике
Всего	1				6			7
Из них: Принято проектов законов
Принято законов	1				6			7

 

Характеристика законов и проектов законов автономного округа

Принятые законы автономного округа

Базовые законы автономного округа

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке разработки, утверждения и реализации программы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 399), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

В связи с тем, что федеральным законодательством вместо принятия программы социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации установлено утверждение законом порядка осуществления стратегического планирования, признан утратившим силу Закон автономного округа "О порядке разработки, утверждения и реализации программы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

 

Законы автономного округа о внесении изменений
в базовые законы автономного округа

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 395), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию и Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Внесены следующие изменения:

1) полномочие Думы автономного округа по утверждению программы социально-экономического развития заменено полномочием по утверждению порядка осуществления стратегического планирования;

2) из полномочий Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа исключено полномочие по подготовке и представлению в Думу автономного округа проекта программы социально-экономического развития автономного округа и отчетов об ее исполнении;

3) к полномочиям Правительства автономного округа отнесено определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства автономного округа, и утверждение (одобрение) таких документов;

4) установлено, что кроме отчета об исполнении окружного бюджета Правительство автономного округа готовит ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ автономного округа, а также ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа для представления их Губернатором автономного округа в Думу автономного округа.  

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 397), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены следующие изменения:

1) доходы бюджета автономного округа уменьшены на 5 983 435,3 тыс. рублей и составили 173 727 696,0 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа увеличены на 2 014 270,6 тыс. рублей и составили 199 176 362,0 тыс. рублей;

3) в результате корректировки доходов и расходов дефицит бюджета автономного округа увеличен на 7 997 705,9 тыс. рублей и составил 25 448 666,0 тыс. рублей.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 401), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Внесены следующие изменения:

1) к предмету регулирования данного Закона отнесены не только вопросы транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, но и в пределах полномочий органов государственной власти автономного округа отдельные вопросы транспортного обслуживания населения воздушным, водным и железнодорожным транспортом;

2) уточнены полномочия Правительства автономного округа по установлению порядка предоставления из бюджета автономного округа субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с выполнением работ в сфере транспортного обслуживания населения;

3) закреплены полномочия по осуществлению взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам организации транспортного обслуживая населения воздушным, водным и железнодорожным транспортом;

4) уточнены положения, связанные с регулированием тарифов в сфере транспортного обслуживания, в том числе полномочия Региональной службы по тарифам автономного округа по установлению регулируемых тарифов на перевозку автомобильным транспортом, на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом, а также воздушным транспортом в границах автономного округа;

5) признана утратившей силу статья, определяющая основные принципы организации транспортного обслуживания, так как вопросы организации транспортного обслуживания находятся в совместном ведении Российской Федерации и автономного округа, а по предметам совместного ведения не предполагается установления основных принципов в данной сфере общественных отношений на региональном уровне;

6) в реестры муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом предусмотрено включение дополнительных сведений, отображающих полную информацию о транспортном маршруте;

7) с 1 марта 2018 года предусмотрено введение законодательной нормы, определяющей основание прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по регулярному маршруту в судебном порядке в случае, если перевозчик систематически (более трех раз ежемесячно) в течение одного квартала не соблюдает предусмотренные данным свидетельством маршрут или расписание движения.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О радиационной безопасности" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 403), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены следующие изменения:

1) уточнена преамбула, а также полномочия Думы автономного округа и Правительства автономного округа в области обеспечения радиационной безопасности;

2) актуализировано понятие "радиационно опасный объект", дополнено понятие "радиационный объект";

3) признана утратившей силу статья 4, а региональные особенности, характерные для территории автономного округа, которые были указаны в данной статье, рассматриваются в статье 14 в контексте разработки и реализации государственных программ автономного округа;

4) уточнена статья, регулирующая отношения собственности автономного округа на радиационные источники и радиоактивные вещества, в связи с чем установлено, что право собственности автономного округа на данные источники и вещества приобретается и прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, с учетом особенностей, установленных федеральными законами;

5) статья 14 изложена в новой редакции, в том числе дополнена положением, указывающим, что при разработке и реализации государственных программ автономного округа в области обеспечения радиационной безопасности учитываются характерные для автономного округа региональные особенности;

6) статья 15 изложена в новой редакции: определены цели проведения оценки радиационной безопасности на территории автономного округа и установлено, что результаты такой оценки подлежат занесению в ежегодно составляемый радиационно-гигиенический паспорт территории автономного округа;

7) актуализирована согласно действующему федеральному законодательству статья, касающаяся согласований решений о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

8) в соответствии с федеральным законодательством актуализированы статьи 29 и 35 Закона;

9) в новой редакции изложена статья, касающаяся информации в области обеспечения радиационной безопасности.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 405), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":

установлены единые квалификационные требования к стажу гражданской (муниципальной) службы и работы по специальности, направлению подготовки: для высшей группы должностей – не менее четырех лет, для главной группы должностей – не менее двух лет, для групп ведущие, старшие и младшие должности – без предъявления требования к стажу;

 изменена группа должностей гражданской (муниципальной) службы с ведущей на главную в части предъявления квалификационных требований к лицам, имеющим дипломы специалитета или магистра с отличием, при этом отменено установленное ранее исключение для должностей муниципальной службы ведущей группы в поселениях с численностью населения до 20 000 человек;

исключено применение меры в виде увольнения муниципального служащего при его отказе от получения дополнительного профессионального образования, поскольку федеральным законодательством аналогичная норма не предусмотрена;

утверждены положения, предусматривающие создание Комиссии по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы, резерва управленческих кадров при Губернаторе автономного округа;

2) "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – внесены изменения, предусматривающие увеличение (индексацию) размеров должностных окладов гражданских служащих автономного округа и установление Губернатором автономного округа окладов за классный чин гражданских служащих автономного округа;

3) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

установлены единые квалификационные требования к стажу гражданской (муниципальной) службы и работы по специальности, направлению подготовки: для высшей группы должностей – не менее четырех лет, для главной группы должностей – не менее двух лет, для групп ведущие, старшие и младшие должности – без предъявления требования к стажу;

 изменена группа должностей гражданской (муниципальной) службы с ведущей на главную в части предъявления квалификационных требований к лицам, имеющим дипломы специалитета или магистратуры с отличием, при этом отменено установленное ранее исключение для должностей муниципальной службы ведущей группы в поселениях с численностью населения до 20 000 человек;

утверждены положения, предусматривающие создание Комиссии по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы, резерва управленческих кадров при Губернаторе автономного округа в целях координации деятельности по урегулированию вопросов, касающихся муниципальной службы.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 407), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

исключена необходимость кандидата, осуществлявшего сбор подписей, представлять для регистрации в избирательную комиссию муниципального образования в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе;

установлена норма о представлении только кандидату копии решения избирательной комиссии муниципального образования об отказе в регистрации с изложением оснований отказа (в настоящее время копия указанного решения выдается еще и представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата);

уточнено, что понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном федеральным законодательством;

2) "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

уточнен порядок формирования Избирательной комиссии автономного округа, избирательной комиссии муниципального образования, территориальных и участковых комиссий;

установлен порядок формирования участковых комиссий вне периода избирательной кампании или референдума в случае принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума;

предусмотрено формирование резерва составов участковых комиссий не только Избирательной комиссией автономного округа, но и по ее решению территориальными комиссиями;

3) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – уточнено, что при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых численность избирателей в избирательных округах не превышает пяти тысяч, все кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения о размере и источниках доходов, об имуществе кандидата;

4) "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":

уточнено, что понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном федеральным законодательством;

упрощен порядок заполнения подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов;

уточнены условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

 

Постановления Думы автономного округа о прогнозах
социально-экономического развития автономного округа,
информациях об исполнении бюджета, информациях о реализации
законов автономного округа

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2016 году" (постановление № 408).

Данным Постановлением информация об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2016 году принята к сведению.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2016 году" (постановление № 409).

Данным Постановлением информация об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2016 году принята к сведению.

 

Постановления Думы автономного округа о награждении

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" (постановление № 392).

Почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" награждены 2 человека.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 393).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа награждены 110 человек.

 

Постановления Думы автономного округа по иным вопросам

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год,  в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 391).

Данным Постановлением отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принят к сведению.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке организации деятельности Комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и ее персональном составе" (постановление № 410).

В связи с изменениями федерального законодательства признано утратившим силу приложение 3 указанного порядка организации деятельности Комиссии, содержащего формы справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год" (постановление № 411).

Данным Постановлением за основу принят проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на первый квартал 2018 года" (постановление № 412).

Данным Постановлением утвержден перечень наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на первый квартал 2018 года.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на второй квартал 2017 года" (постановление № 413).

Изменения внесены на основании обращения депутата Думы автономного округа Маркова Е.В. с целью дополнения цели наказа в связи с образовавшейся в результате проведения аукционов и конкурсов экономией средств.

 

Начальник управления –
заместитель руководителя
аппарата Думы
К.А. Дмитриев