ИНФОРМАЦИЯ
об итогах пятидесятого заседания Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры седьмого созыва
от 27 ноября 2025 года

 

 

Пятидесятое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры седьмого созыва состоялось 27 ноября 2025 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 36 депутатов.

В заседании Думы автономного округа приняли участие Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кухарук Руслан Николаевич, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Завальный Павел Николаевич, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Бирюк Михаил Михайлович, заместитель прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сухоруков Григорий Юрьевич, федеральный инспектор по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Костров Алексей Евгеньевич, председатель Арбитражного Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лисянский Денис Павлович, председатель Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Шкилёв Павел Борисович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Сидорова Вера Валерьевна, председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Маркунас Владислав Жанович, а также члены Правительства автономного округа.

 

Принято 9 законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и 2 проекта закона автономного округа в первом чтении.

 

Характеристика законов и проектов законов автономного округа

 

Принятые законы автономного округа

 

Базовые законы автономного округа

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1669), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом с целью реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" установлены отдельные вопросы организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в том числе определены виды муниципальных образований, наименования органов местного самоуправления муниципальных образований, установлены порядки избрания главы муниципального образования, формирования местной администрации, назначения и проведения публичных слушаний, организации и проведения схода граждан, а также предусмотрено, что территориальным общественным самоуправлениям может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и местных бюджетов в рамках реализации государственных и муниципальных программ.

 

Законы автономного округа о внесении изменений
в базовые законы автономного округа

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере налогообложения" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1653), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

в перечень транспортных средств льготного налогообложения включены грузовые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил и самоходные транспортные средства с мощностью до 100 лошадиных сил;

от уплаты транспортного налога за грузовые автомобили мощностью до 200 лошадиных сил освобождены участники специальной военной операции, осуществляющие виды деятельности, относящиеся к агропромышленному комплексу;

в перечень категорий лиц, имеющих право на действующую льготу для родителей (усыновителей) ребенка-инвалида, включены опекуны (попечители) и опекуны совершеннолетних инвалидов с детства, признанных судом недееспособными;

налоговая льгота в виде пониженной ставки в отношении легковых автомобилей увеличена с 5 рублей до 7,5 рубля для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно, с 7 рублей до 17,5 рубля для легковых автомобилей с мощностью двигателя от 100 до 150 лошадиных сил включительно;

2) "О налоговых льготах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

признана утратившей силу норма закона, согласно которой налоговые льготы, не востребованные в течение пяти лет, подлежат отмене;

установлено право Правительства автономного округа принимать решения об отмене не востребованных в течение пяти лет налоговых льгот;

3) "О ставках налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" – установлены пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения для:

субъектов креативных индустрий, включенных в Реестр субъектов креативных индустрий автономного округа и осуществляющих деятельность в сфере креативных индустрий;

ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) в специальной военной операции, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

4) "О налоге на имущество организаций":

уточнена ставка, применяемая к объектам, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн рублей;

отменена невостребованная налоговая льгота для организаций, реализующих инвестиционные проекты на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

продлен срок и уточнены параметры применения льготы для организаций в отношении объектов, обеспечивающих комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

продлен срок действия налоговых льгот для организаций в отношении объектов жилищного фонда, находящихся в наемном доме коммерческого и (или) социального использования, а также для организаций, осуществляющих выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей;

5) "Об установлении размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения" – признаны утратившим силу размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по следующим видам услуг предпринимательской деятельности: уличные патрули, охранники, сторожа и вахтеры;

6) "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – с 2026 года увеличен коэффициент (с 3,565 до 4,284), отражающий региональные особенности рынка труда в автономном округе;

7) "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – с 1 января 2026 года отменена невостребованная более пяти лет пониженная ставка налога, предоставленная организациям – участникам региональных инвестиционных проектов;

8) от 18 октября 2019 года № 70-оз "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", 30 октября 2020 года № 102-оз "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", 25 ноября 2021 года № 87-оз "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – продлен льготный период по транспортному налогу (за легковые автомобили, грузовые автомобили и автобусы, использующие природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, электромобили и гибридные транспортные средства) и по налогу на имущество организаций (для религиозных объединений и организаций).

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1655), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

установлен случай резервирования средств на поощрение лидеров по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа;

финансовый орган автономного округа наделен полномочием по формированию распоряжения на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа в порядке и сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 6 статьи 242.6-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – установлено, что:

иные дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа предоставляются для стимулирования развития муниципальных инициативных проектов в городских округах и муниципальных районах автономного округа;

иные межбюджетные трансферты местным бюджетам могут предоставляться на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований автономного округа в случае реализации мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях автономного округа.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1267), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О местном референдуме" – признана утратившей силу статья, регулирующая голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

2) "Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – в части определения перечня вопросов, по которым проводится опрос граждан, уточнения порядка назначения, выдвижения инициативы и проведения опроса граждан, повышения возраста граждан, имеющих право участвовать в опросе по вопросу о поддержке инициативного проекта, закрепления рекомендательного характера и обязательности обнародования результатов опроса граждан, исключения из числа муниципальных правовых актов, регламентирующих назначение и проведение опроса граждан, устава муниципального образования;

3) "О старостах сельских населенных пунктов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – в части назначения старосты сельского населенного пункта, определения категории граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, проводимом по вопросу выдвижения кандидатуры старосты и досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, исключения из числа муниципальных правовых актов, регламентирующих полномочия старосты, устава муниципального образования, актуализации ссылки на Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

4) "Об отдельных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территорий муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и о порядке определения границ прилегающих территорий", "Об отдельных вопросах в сфере осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры международных и внешнеэкономических связей", "О взаимодействии органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – в части замены ссылки на Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1659), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом учреждена медаль Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За мужество и доблесть в специальной военной операции", которой награждаются военнослужащие, лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, за мужество, доблесть и самоотверженность, проявленные в ходе специальной военной операции.

Награждение граждан указанной медалью будет осуществляться по ходатайству руководителей региональных отделений общероссийских некоммерческих организаций, региональных некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры либо некоммерческих организаций, зарегистрированных в муниципальных образованиях автономного округа, на основании представления командира воинской части.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1661), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделено полномочием по утверждению порядка принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности автономного округа, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджета автономного округа.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1663), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Полномочие Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по планированию мероприятий по подготовке к эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению заменено полномочием по подготовке к защите и защите материальных и культурных ценностей.

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1665), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ссылки на Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменены ссылками на Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 1667), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству.

С целью приведения в соответствие с федеральным законодательством терминологии законодательства автономного округа, регулирующего вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О пожарной безопасности";

2) "Об организации деятельности розничных рынков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

3) "Об организации деятельности ярмарок на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

4) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

5) "О государственной политике в сфере развития садоводства и огородничества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

 

Проекты законов автономного округа, принятые в первом чтении

 

Базовые проекты законов автономного округа

 

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" (принят в первом чтении, постановление № 1650), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проектом закона утверждены основные характеристики бюджета автономного округа на 2026 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов по видам доходов классификации доходов бюджета автономного округа в сумме 419 500 668,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета автономного округа в сумме 476 684 662,1 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа в сумме 57 183 993,3 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внутреннего долга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 1 января 2027 года в сумме 110 527 184,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям автономного округа в сумме 0,0 тыс. рублей;

5) объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа в сумме 9 335 490,6 тыс. рублей.

2. Проектом закона утверждены основные характеристики бюджета автономного округа на плановый период 2027 и 2028 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов по видам доходов классификации доходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2027 год в сумме 439 787 882,1 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 453 640 549,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета автономного округа на 2027 год в сумме 480 412 669,8 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 481 325 747,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы на 2027 год в сумме 15 494 430,5 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 26 416 069,0 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа на 2027 год в сумме 40 624 787,7 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 27 685 198,0 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внутреннего долга автономного округа на 1 января 2028 года в сумме 150 289 090,0 тыс. рублей и на 1 января 2029 года в сумме 177 237 077,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям автономного округа на 1 января 2028 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2029 года в сумме 0,0 тыс. рублей;

5) объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа на 2027 год в сумме 13 414 068,9 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 13 623 564,1 тыс. рублей.

 

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" (принят в первом чтении, постановление № 1651), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проектом закона утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Фонд) на 2026 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 71 219 075,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 71 219 075,2 тыс. рублей.

Проектом закона утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2027 и 2028 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2027 год в сумме 76 522 294,7 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 81 770 383,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2027 год в сумме 76 522 294,7 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 81 770 383,7 тыс. рублей.

 

Постановления Думы автономного округа о прогнозах
социально-экономического развития автономного округа,
информациях об исполнении бюджета,
информациях об исполнении законов

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за девять месяцев 2025 года" (постановление № 1670).

Данным Постановлением отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за девять месяцев 2025 года принят к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2024 году" (постановление № 1671).

Данным Постановлением информация об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
в 2024 году принята к сведению.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре отдельных вопросов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества" в 2024 году" (постановление № 1672).

Данным Постановлением информация об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре отдельных вопросов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества" в 2024 году принята к сведению.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2024 году" (постановление № 1673).

Данным Постановлением информация об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2024 году принята к сведению.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2024 году" (постановление № 1674).

Данным Постановлением информация об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2024 году принята к сведению.

 

Постановления Думы автономного округа о награждении

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О присвоении почетного звания "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1646).

Почетное звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" присвоено:

1) Абдулаеву Дильбару Касимовичу – члену Совета ветеранов Урайской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

2) Метрусенко Федору Степановичу – члену Нижневартовской городской общественной организации "Ветеран".

  

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" (постановление № 1647).

Почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" награжден Громовой Юрий Юрьевич, депутат Думы Белоярского района восьмого созыва.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1648).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 212 человек, а также два коллектива организаций и учреждений.

 

Постановления Думы автономного округа, принятые по кадровым вопросам

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мирового судьи" (постановление № 1649).

Без ограничения срока полномочий назначена Михеева Светлана Валерьевна на должность мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района.

 

Постановления Думы автономного округа по иным вопросам,
рассмотренным на заседании Думы автономного округа
 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации, представленной в ходе выступления директором Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 1675).

Данным Постановлением информация, представленная в ходе выступления директором Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принята к сведению.

 

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год" (постановление № 1676).

Данным Постановлением проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год принят за основу.