1. Государственные пенсии
Общая численность пенсионеров, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по состоянию на 1 января 2011 года составляет около 332 тыс. человек, в том числе:
- работающих – 177 тыс. человек;
- неработающих – около 155 тыс. человек.
Средний размер государственной пенсии в автономном округе по состоянию на 1 января 2011 года составил 11 424 рубля, в том числе средний размер трудовой пенсии по старости – 12 156 рублей.
В 2010 году в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре прошло два повышения пенсии: с 1 апреля, в ходе которой трудовая пенсия была проиндексирована на 6,3 %, социальная на 8,8 %; и с 1 июля – социальная пенсия проиндексирована на 3,41 %.
2. Региональная социальная доплата к пенсии
В соответствии с Законом автономного округа от 24 декабря 2007 года № 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" с 2010 года пенсионерам, проживающим на территории округа и имеющим доход ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного для определения размера региональной социальной доплаты к пенсии, выплачивается региональная социальная доплата к пенсии в размере разницы между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной для этих целей на территории Югры, и общей суммой материального обеспечения пенсионера.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2011 финансовый год установлена в размере 7 494 рубля (в 2010 году – 7 149 рублей).
Планируемые выплаты в 2011 году составят 442 млн. рублей.
3. Дополнительные пенсии
С целью поддержания материального положения неработающих пенсионеров, проживающих на территории автономного округа, принят Закон автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-оз "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан".
В соответствии с данным Законом неработающие пенсионеры, обратившиеся за назначением пенсии до 30 ноября 2010 года, получают дополнительную пенсию из Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда в зависимости от стажа работы и заслуг перед автономным округом.
В настоящее время дополнительная пенсия по старости и инвалидности неработающим пенсионерам установлена в зависимости от количества календарных лет, проработанных на территории автономного округа, в следующих размерах:
• до 5 лет – 567 рублей;
• от 5 до 15 лет – 693 рублей;
• от 15 до 25 лет – 820 рублей;
• от 25 лет и более – 946 рублей;
• лицам, имеющим заслуги перед автономным округом, - от 1 401 рублей до 3 728 рублей.
Дополнительная социальная пенсия инвалидам с детства I и II групп установлена в размере 930 рублей.
Право обращения неработающих пенсионеров, работавших в бюджетной сфере, за назначением дополнительной пенсии сохраняется до 1 июля 2012 года.
Право на получение дополнительной пенсии граждан, имеющих заслуги перед автономным округом, сроками обращения не ограничено.
4. Социальные пособия
В связи с ограничением срока обращения неработающих пенсионеров (за исключением работников бюджетной сферы) за назначением дополнительных пенсий до 30 ноября 2010 года, в действующее законодательство автономного округа внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 декабря 2010 года дополнительные пенсии отдельным категориям граждан заменены ежемесячным социальным пособием (Закон автономного округа от 7 ноября 2006 года № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре").
Право на социальное пособие имеют следующие категории:
- неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет), не относящиеся к льготным категориям, постоянно проживающие на территории автономного округа, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет, не подпадающие под действие Федерального закона для формирования накопительной части трудовой пенсии (лица 1966 года рождения и старше) в размере:
• 765 рублей при стаже работы на территории автономного округа от 20 до 25 лет;
• 875 рублей – при стаже работы 25 и более лет (было – от 820 до 946 рублей в зависимости от стажа);
- инвалиды с детства I и II групп, получающие социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" – в размере 900 рублей (было 930 рублей).
Пособие назначается при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие трудовых отношений по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, а также отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие права на получение дополнительных пенсий, пенсии за выслугу лет и иных выплат к пенсии в соответствии с действующим законодательством, а также дополнительных негосударственных пенсий за счет средств организаций по месту прежней работы.
На выплату социальной поддержки из бюджета автономного округа потребуется более 155 млн. рублей (на период с 2010 по 2013 годы).
5. Меры социальной поддержки
Отдельным категориям граждан в соответствии с Законом автономного округа № 115-оз (участникам, инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны и других боевых действий, труженикам тыла, реабилитированным лицам, ветеранам труда и ветеранам труда автономного округа, неработающим одиноким и малообеспеченным пенсионерам и другим) предоставляются меры социальной поддержки, в зависимости от категории граждан, имеющих право на оказание поддержки:
- компенсация расходов по оплате ЖКУ – от 50 до100 %;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
- частичная оплата стоимости лекарственных средств и изделий медицинского назначения, приобретаемых по рецептам врачей;
- бесплатное санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний для неработающих граждан;
- компенсация расходов за междугородний проезд пассажирским автомобильным (кроме такси), железнодорожным, водным транспортом один раз в год туда и обратно в пределах РФ (для неработающих пенсионеров);
- передача в собственность транспортных средств инвалидам Великой Отечественной войны, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ, оказание бесплатных услуг по ремонту этих средств;
- бесплатное обеспечение трудоспособных инвалидов техническими средствами реабилитации, их ремонт;
- пособие и компенсации на погребение;
- частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов.
Кроме того, в автономном округе выплачивается:
- государственная социальная помощь одиноко проживающим пенсионерам и супружеским парам пенсионеров, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в округе, в течение девяти месяцев в размере, равном доведению дохода пенсионеров до величины прожиточного минимума.
- единовременная помощь в размере не более 40 тыс. рублей, которая предоставляется по заявлению граждан в случаях острой нуждаемости.
И.о. начальника Управления
О.Н. Евсеева